Naujoji grupavimo funkcija EUDR informacinėje sistemoje sukuria papildomą tiekimo grandinės referencijos tipą. Įmonės gali kelias jau pateiktas deramo patikrinimo deklaracijas arba supaprastintas deklaracijas sujungti į vieną naują deklaraciją. Po to pateikiant rinkai ir eksportuojant svarbi tampa ne atskirų referencijų visuma, o sugrupuotos deklaracijos referencija. ERP, prekių valdymo ir atsekamumo sistemoms tai nėra kosmetinis pakeitimas: jos turi nuolat užtikrinti atsekamą ryšį tarp prekės, atskiros referencijos ir tuo metu galiojančios grupinės referencijos.
Nauja priežastis: 8a straipsnis jau taikomas
Įgyvendinimo reglamentas (ES) 2026/1565 buvo priimtas 2026 m. liepos 13 d., liepos 14 d. paskelbtas Oficialiajame leidinyje ir įsigaliojo trečią dieną po paskelbimo. Juo keičiamos techninės EUDR informacinės sistemos taisyklės ir, be kita ko, papildoma nauju 8a straipsniu dėl grupavimo. Europos Komisija aiškiai grindžia šią funkciją deklaracijoms taikomais failų dydžio apribojimais ir tikslu išvengti trikdžių muitinės procedūrose.
Grupavimas yra griežtai apibrėžtas. Naudotojas pateikia naują deramo patikrinimo deklaraciją arba supaprastintą deklaraciją ir joje nurodo anksčiau to paties naudotojo arba to paties veiklos vykdytojo pateiktas deklaracijas. Tuomet sistema atskirus pranešimus pažymi kaip sugrupuotus ir pakeistus nauja deklaracija. Sugrupuota deklaracija EUDR atitikties požiūriu atstovauja šiems atskiriems pranešimams ir apima juose nurodytus atitinkamus produktus.
Tai nereiškia, kad ankstesnės referencijos tampa bevertės. Priešingai, jos išlieka grupinės referencijos kilmės grandine. Keičiasi tik į išorę perduodama referencija. 8a straipsnio 3 dalyje reikalaujama tiekimo grandinėje perduodant informaciją ir muitinės tikslais vietoj pakeistų atskirų referencijų naudoti sugrupuotos deklaracijos referencijos numerį arba identifikatorių.
Trys lygmenys vietoj vieno prekės numerio
Patikimas duomenų modelis atskiria tris lygmenis. Pirmajame lygmenyje yra vidinė prekės tapatybė: prekė, partija, siunta, tiekimas arba eksporto operacija. Ji turi išlikti stabili nepriklausomai nuo ES sistemos. Antrajame lygmenyje yra pirminės EUDR deklaracijos su referencijos numeriu, būsena, susijusiais kiekiais ir priskirtais prekių įrašais. Trečiajame lygmenyje yra grupavimas, apimantis kelias atskiras referencijas ir tampantis šiuo metu perduodama atitikties referencija.
Šis atskyrimas padeda išvengti dažnos modeliavimo klaidos: EUDR referenciją naudoti kaip tiesioginį partijos pirminį raktą. Atskira referencija vėliau gali būti sugrupuota ir taip pakeista komunikacijos tikslais. Ir atvirkščiai, sugrupuota deklaracija gali apimti produktus iš kelių atskirų pranešimų. Todėl ryšys ne visada yra patikimai vienas su vienu.
Praktiškai kiekvienas prekių įrašas turėtų išsaugoti nekintamą vidinį identifikatorių. Be to, sistema turėtų saugoti, kuri pirminė deklaracija jį apima ir kuri referencija šiuo metu galioja išorinei komunikacijai. Grupavimo ryšiui taip pat reikia laiko žymos, atsakingo naudotojo ir būsenos. Taip įmonė vėliau galės paaiškinti, kodėl sąskaitoje, muitinės deklaracijoje ar tiekimo pranešime nurodyta kita EUDR referencija nei pirminiame prekių gavimo įraše.
Kaip referencija keliauja per procesą
Gavus prekes atskira referencija išsaugoma
Importuojant ar perkant, iš tiekėjo gautas referencijos numeris arba deklaracijos identifikatorius priskiriamas atitinkamai prekei. Suvestinis EUDR reglamento tekstas įpareigoja veiklos vykdytojus perduoti referencijos numerius arba deklaracijų identifikatorius tolesniems grandinės dalyviams. Tolesni veiklos vykdytojai ir prekiautojai taip pat turi rinkti tiekėjų ir klientų duomenis bei saugoti juos ne trumpiau kaip penkerius metus.
Priskyrimas turėtų būti atliekamas smulkiausiu veiklos požiūriu patikimu lygmeniu. Tai gali būti partija, tiekimo eilutė arba aiškiai atskirtas kiekio likutis. Svarbiausia, kad vėliau būtų galima vienareikšmiškai nustatyti, kokį kiekį apėmė konkreti deklaracija. Vien referencijos saugojimo tiekėjo kortelėje arba visai prekei nepakanka, jei atsargose lygiagrečiai yra kelių kilmės vietų ir deklaracijų.
Grupavimo metu sukuriamas naujas ryšys
Grupuojant atskiros referencijos neištrinamos ir neperrašomos. Sistema prie kiekvienos pirminės deklaracijos prideda ryšį su nauja sugrupuota deklaracija. Kartu grupinė referencija nustatoma kaip šiuo metu perduotina komunikacijos referencija. Istorinės atskiros referencijos išlieka prieinamos auditui, klaidų analizei ir vidiniam kiekių suderinimui.
Reglamente reikalaujama, kad ES sistema atskirus pranešimus pažymėtų kaip sugrupuotus ir pakeistus. Įmonės turėtų šią būseną atspindėti ir viduje. Priešingu atveju sąsaja gali toliau perduoti seną atskirą referenciją, nors atitinkamiems produktams jau svarbi grupinė referencija. Todėl būsenos pasikeitimas yra pagrindinių duomenų įvykis, o ne laisvos formos pastaba.
Išsiunčiant nustatoma tuo metu galiojanti referencija
Kai prekė parduodama, eksportuojama arba jai taikoma muitinės procedūra, programa pagal prekių įrašą nustato šiuo metu galiojančią komunikacijos referenciją. Jei grupavimo nėra, lieka atskira referencija. Jei deklaracija sugrupuota, perduodama grupinė referencija. Pirminė grandinė viduje išlieka pasiekiama.
Automatizuotiems procesams tikslinga naudoti įvykių modelį: sėkmingai sugrupavus atnaujinami visi susiję priskyrimai ir inicijuojamas sinchronizavimas su ERP, muitinės programine įranga ar prekybos partnerių portalu. Techninis modelis panašus į įvykiais grindžiamą produktų duomenų atnaujinimą, nors EUDR deklaracija ir skaitmeninis produkto pasas teisiškai yra skirtingi objektai.
Nemaišykite referencijos numerio ir patikros numerio
Įgyvendinimo reglamente aiškiai atskiriami referencijos numeris ir patikros numeris. Referencijos numeris identifikuoja deramo patikrinimo deklaraciją. Patikros numeris yra saugumo numeris, turintis suteikti papildomą deklaracijoje esančių duomenų apsaugą. Informacinė sistema abu numerius pateikia užbaigus rizikos profilį; norint pasiekti susietas deklaracijas gali reikėti atitinkamo referencijos ir patikros numerio.
Todėl sąsajose ir duomenų bazėse šios reikšmės turi būti laikomos atskiruose laukuose, joms taikant skirtingas prieigos teises. Referencijos numeris svarbus teisės aktuose numatytai komunikacijai tiekimo grandinėje. Patikros numeris nėra etiketės turinys ir neturėtų nekontroliuojamai patekti į sąskaitas, QR kodus ar viešai prieinamus produktų duomenis. Rizikos būsena taip pat neturėtų būti perduodama klientams: pagal naująją taisyklę ją mato tik informacinės sistemos dalyviai, t. y. institucijos ir Komisija.
API integracija: pasiruoškite būsenoms ir versijoms
Naujasis reglamentas įpareigoja Komisiją teikti žiniatinklio paslaugas deklaracijų pateikimui, valdymui ir grupavimui. Oficialus EUDR informacinės sistemos puslapis taip pat nurodo, kad API specifikacijos atnaujinamos, o integratoriai turėtų reguliariai tikrinti CIRCABC sritį, ar nėra naujų versijų. 2026 m. liepos 13 d. Komisijos pranešime nurodoma, kad papildomos funkcijos bus įdiegtos vėliau vasarą.
Todėl integracijoje teisės aktų galiojimas ir techninis prieinamumas turėtų būti vertinami atskirai. 8a straipsnis galioja, tačiau gamybinis klientas turėtų aktyvinti grupavimo funkciją tik tada, kai ji konkrečioje naudojamoje prieigoje yra dokumentuota ir išbandyta. Tikslinga naudoti versijuotus priskyrimus, idempotentinį perdavimą ir grąžinamos būsenos sutikrinimą. Vien sėkmingas HTTP iškvietimas dar neįrodo, kad visos atskiros referencijos buvo tinkamai pakeistos ir nauja referencija pasiekė tolesnes sistemas.
Į modelį taip pat turi būti įtrauktas veikimas sutrikus sistemai. Iki 2026 m. gruodžio 30 d. Komisija turi viešai paaiškinti, kokios neatidėliotinos priemonės taikomos neplanuotai sistemai nepasiekiamai esant ilgiau nei 60 minučių. Be kita ko, numatyti avariniai referencijos numeriai ir avariniai deklaracijų identifikatoriai. Šios reikšmės negali būti traktuojamos kaip įprastos referencijos: joms reikia atskiros būsenos ir vėlesnio sutikrinimo su informacine sistema.
Kas turėtų būti parengta iki taikymo pradžios
Komisija 2026 m. gruodžio 30 d. nurodo kaip taikymo pradžią didelėms ir vidutinėms įmonėms bei mažoms ir labai mažoms įmonėms, kurioms jau buvo taikomas ES medienos reglamentas. Kitoms mažoms ir labai mažoms įmonėms taikymo pradžia – 2027 m. birželio 30 d. Iki tol reikėtų išbandyti ne tik deklaracijos pateikimą. Svarbus visas gyvavimo ciklas: užregistruoti atskirą referenciją, vienareikšmiškai priskirti prekę, perimti grupavimą, perduoti aktualią referenciją ir užtikrinti, kad penkerių metų istorija būtų atsekama.
Todėl geras priėmimo testas pradedamas keliais prekių gavimais ir keliomis atskiromis referencijomis, kurios vėliau sugrupuojamos; tada tikrinama, ar pardavimo, eksporto ir audito procesuose pateikiama tinkama informacija. Operaciniuose dokumentuose turi būti naudojama nauja grupinė referencija. Atliekant vidinį patikrinimą vis dar turi būti matyti, kokios atskiros referencijos ir kiekiai slypi už jos. Būtent šis dvigubas vaizdas leidžia suvaldyti naująją funkciją: kompaktiška referencija išorėje ir išsami kilmės grandinė viduje.
Šaltiniai
Įgyvendinimo reglamentas (ES) 2026/1565, Oficialusis leidinys, 2026 m. liepos 14 d.
Suvestinis Reglamentas (ES) 2023/1115, 2025 m. gruodžio 26 d. redakcija
Europos Komisija: atnaujintos EUDR įgyvendinimo priemonės, 2026 m. liepos 13 d.