---
title: "Evropska komisija v posvetovanju o osnutku uredbe za centralni register DPP — qr3.app Blog"
description: "29. aprila 2026 je Evropska komisija objavila osnutek izvedbene uredbe za centralni register digitalnih potnih listov izdelkov. Tukaj je, kaj dejansko določa."
canonical: "https://qr3.app/sl/blog/dpp-registry-implementation-20260518/"
lang: "sl"
robots: "index,follow,max-image-preview:large,max-snippet:-1"
---
# Evropska komisija v posvetovanju o osnutku uredbe za centralni register DPP — qr3.app Blog
> 29. aprila 2026 je Evropska komisija objavila osnutek izvedbene uredbe za centralni register digitalnih potnih listov izdelkov. Tukaj je, kaj dejansko določa.
Canonical:
[← Blog](/sl/blog/) [Zakonodaja](/sl/blog/category/regulation/)
18. maj 2026 4 min branja [Zakonodaja](/sl/blog/category/regulation/) [digital-product-passport](/sl/blog/tag/digital-product-passport/)[espr](/sl/blog/tag/espr/)[eu-registry](/sl/blog/tag/eu-registry/)[dpp-regulation](/sl/blog/tag/dpp-regulation/)[gs1-digital-link](/sl/blog/tag/gs1-digital-link/)[marktaufsicht](/sl/blog/tag/marktaufsicht/)
# Evropska komisija v posvetovanju o osnutku uredbe za centralni register DPP
29. aprila 2026 je Evropska komisija objavila osnutek izvedbene uredbe za centralni register digitalnih potnih listov izdelkov. Tukaj je, kaj dejansko določa.
avtor **QR3 Redaktion**
## Ozadje: zakaj centralni register za digitalne potne liste izdelkov?
[Digitalni potni list izdelka (DPP)](https://qr3.app/blog/dpp-practice) je temelj evropske [uredbe o okoljsko primerni zasnovi za trajnostne izdelke (ESPR)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX%3A32024R1781), ki velja od julija 2024. Od proizvajalcev zahteva, da za vse večje število kategorij izdelkov — od baterij in tekstila do elektronike — zagotovijo strojno berljive zapise podatkov. Toda kje sploh ležijo reference na te zapise? Prav to obravnava nova izvedbena uredba.
1. aprila 2026 je Evropska komisija objavila [osnutek izvedbene uredbe o registru DPP](https://research.hktdc.com/en/article/MTY3OTM1OTY5), ki je zdaj odprt za javno posvetovanje. Dokument opisuje, kako bo centralizirani register hranil enolične identifikatorje izdelkov in jih povezoval s podatki o izdelkih, ki gostujejo na decentraliziran način. To ni zbirka podatkov samih podatkov o izdelkih — gre za imenik referenc.
Ta arhitekturna izbira je namerna: EU ne želi ustvariti monolitnega podatkovnega silosa, temveč interoperabilno omrežje proizvajalčevih sistemov, ki jih je mogoče odkriti prek skupnega centralnega vozlišča.
---
## Kaj osnutek dejansko zahteva
### Zgradba: centralni register, decentralizirani podatki
Temeljno načelo osnutka je jasno: register hrani **samo enolične identifikatorje (UID)** in pripadajoče končne točke razreševalnika (resolver endpoint) — torej naslove URL, kjer je mogoče pridobiti dejanske podatke DPP. Sami podatki o izdelku ostajajo pri proizvajalcu ali imenovanem upravljavcu podatkov.
Ta model je konceptualno tesno usklajen z [GS1 Digital Link](https://qr3.app/blog/gs1-digital-link), odprtim standardom, ki povezuje GTIN s strukturiranimi spletnimi URI. Optični bralnik ali organ za nadzor trga lahko z vnosom v centralni register poišče odgovorni razreševalnik in od tam pridobi celotne podatke potnega lista.
### Obveznosti registracije za gospodarske subjekte
Osnutek določa, da morajo **proizvajalci in uvozniki** svoje izdelke registrirati v registru, preden jih dajo na trg. Konkretno morajo:
- predložiti enolični identifikator izdelka (UID),
- zagotoviti končno točko razreševalnika (URL), na kateri je DPP dostopen,
- posredovati metapodatke o kategoriji izdelka in odgovornem gospodarskem subjektu.
Registracija naj bi se izvajala prek standardiziranega vmesnika API, katerega tehnično specifikacijo še razvijajo [ECLASS](https://eclass.eu/) in drugi organi za standardizacijo. Osnutek se sklicuje na tekoče delo [CEN/CENELEC JTC 24](https://www.cencenelec.eu/areas-of-work/cen-cenelec-topics/digital-product-passport/), ki ima nalogo harmonizacije podatkovnih modelov.
### Pravice dostopa in varstvo podatkov
Ena od osrednjih spornih točk posvetovanja bo verjetno vprašanje, kdo lahko dostopa do katerih podatkov v registru. Osnutek razlikuje tri razrede akterjev:
| Akter | Dostop za branje | Dostop za pisanje | Opombe |
| --- | --- | --- | --- |
| Javnost / potrošniki | URL razreševalnika, kategorija izdelka | Ne | Brez poslovno občutljivih trgovinskih podatkov |
| Organi za nadzor trga | Celoten vnos vključno z metapodatki | Ne | Enotno po vsej EU |
| Gospodarski subjekti (proizvajalci, uvozniki) | Lastni vnosi | Da | Avtentikacija prek EU Login |
Poslovno občutljive informacije — kot so odnosi z dobavitelji ali nabavne cene — se v registru izrecno **ne** smejo hraniti. Za to osnutek opozarja na možnost opredelitve ravni dostopa (Access Rights) znotraj samega DPP, kot to že predvideva [delegirana uredba ESPR za baterije](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX%3A32023R1542).
---
## Tehnične posledice za proizvajalce in ponudnike storitev IT
### Integracija API in množična registracija
Za podjetja z obsežnimi portfelji izdelkov je vprašanje množične registracije ključno. Osnutek opisuje vmesnik REST API, prek katerega je mogoče UID-je oddajati v paketih. Poenostavljen primer, kako bi bil tak klic za registracijo lahko strukturiran:
```
POST /registry/v1/products
Content-Type: application/json
Authorization: Bearer
{
"uid": "https://id.gs1.org/01/04012345678901/21/ABC123",
"resolverEndpoint": "https://dpp.example.com/resolver",
"productCategory": "ESPR:TextileUpperGarment",
"economicOperator": {
"eori": "DE123456789",
"name": "Muster GmbH"
}
}
```
Sam UID mora biti skladen s priznanim identifikacijskim sistemom — osnutek izrecno navaja [GS1 GTIN](https://www.gs1.org/standards/id-keys/gtin) ter kode, skladne z ISO/IEC 15459. Lastniški sistemi so dovoljeni, vendar morajo biti globalno enolični in trajno razrešljivi.
Za podjetja, ki že delajo z orodji, kot je [qr3.app Bulk Import](https://qr3.app/blog/bulk-import), se temeljno načelo bistveno ne spremeni: strukturirano dostavo UID-jev in URL-jev razreševalnika v obliki CSV ali JSON je mogoče preslikati na register API. Pravi izziv je v upravljanju (governance) — kdo znotraj organizacije je odgovoren za vzdrževanje vnosov, ko se URL-ji razreševalnika spremenijo ali ko se izdelki umaknejo s trga?
### Upravljanje življenjskega cikla: odpoklici in arhiviranje
Osnutek obravnava tudi življenjski cikel izdelka po dajanju na trg. Proizvajalci morajo posodobiti vnose v registru, ko:
- se spremeni končna točka razreševalnika,
- je izdelek odpoklican (vnos je treba nato označiti kot »odpoklican«, vendar ga **ne** izbrisati),
- se podjetje razpusti ali prenese.
Obveznost arhiviranja je določena na **najmanj 10 let** po zadnjem dajanju izdelka na trg — zahteva, ki predstavlja poseben izziv za MSP brez lastne infrastrukture IT.
---
## Časovnica in naslednji koraki
Pričakuje se, da bo javno posvetovanje o osnutku potekalo do konca junija 2026. Pripombe je mogoče oddati prek [portala EU Have Your Say](https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say). Komisija je nakazala namero, da bo končno izvedbeno uredbo sprejela pred koncem leta 2026, da se uskladi s prvimi delegiranimi uredbami ESPR za posamezne izdelke — predvsem za tekstil (načrtovano za leto 2027).
Za uredbo o baterijah, ki je zavezujoča od februarja 2024, velja posebna ureditev: sistem potnega lista za baterije sprva deluje prek ločenega mehanizma, vendar naj bi bil srednjeročno vključen v centralni register.
### Kaj naj podjetja storijo zdaj
Čeprav uredba še ni dokončna, lahko že danes naredite nekaj pripravljalnih korakov:
1. **Opredelite svojo strategijo UID**: odločite se, ali se boste zanašali na GS1 GTIN ali na alternativni sistem. GS1 Digital Link ima prednost, da identifikator hkrati deluje kot razrešljiv spletni URI.
2. **Zgradite svojo infrastrukturo razreševalnika**: končna točka razreševalnika mora biti trajno dostopna in z verzioniranjem. Uporabljajte stabilne osnovne URL-je — ne dinamičnih kratkih URL-jev.
3. **Opredelite postopke vzdrževanja podatkov**: kdo v vaši organizaciji je odgovoren za posodobitve registra, ko se izdelki spremenijo ali so odpoklicani?
4. **Spremljajte posvetovanje**: končna uredba se lahko razlikuje od osnutka — zlasti glede specifikacij API in pravic dostopa.
---
## Ocena: kaj register počne — in česa ne
Centralni register DPP ni potrdilo o kakovosti ali ocena skladnosti. Je **imeniška storitev** — primerljiva z DNS za identifikatorje izdelkov. Točnost podatkov DPP ostaja odgovornost gospodarskih subjektov in jo preverjajo organi za nadzor trga.
Kritiki iz industrije — vključno z [BusinessEurope](https://www.businesseurope.eu/) — so že opozorili, da dvojna struktura centralnega registra in decentraliziranega shranjevanja podatkov povečuje stroške skladnosti, ne da bi smiselno izboljšala varstvo podatkov. Zagovorniki, vključno z okoljskimi organizacijami, kot je [Evropski okoljski urad (European Environmental Bureau)](https://eeb.org/), pa nasprotno trdijo, da lahko le centralna vstopna točka zagotovi izvršljivost s strani organov.
Faza posvetovanja bo pokazala, ali se bo Komisija držala hibridne arhitekture ali jo bo prilagodila. Za podjetja, ki zdaj začenjajo tehnične priprave, je ključni nauk ta: temeljna načela — enolični identifikatorji, stabilni razreševalniki, strukturirani metapodatki — bodo veljala ne glede na končno regulativno besedilo.
## Viri
- [Uredba (EU) 2024/1781 o vzpostavitvi okvira za določitev zahtev za okoljsko primerno zasnovo](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX%3A32024R1781)
- [Predlagana pravila EU pojasnjujejo delovanje registra digitalnih potnih listov izdelkov](https://research.hktdc.com/en/article/MTY3OTM1OTY5)
- [CEN/CENELEC JTC 24 - Digital Product Passport](https://www.cencenelec.eu/areas-of-work/cen-cenelec-topics/digital-product-passport/)
- [Uredba (EU) 2023/1542 o baterijah in odpadnih baterijah](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX%3A32023R1542)
- [Standardi GS1, ki omogočajo EU DPP](https://www.gs1.org/standards/id-keys/gtin)
## Povezani članki
- [ Zakonodaja DPP-regulacija 2026: Kaj zdaj konkretno zahtevajo ESPR, uredba o baterijah in jeklu ESPR, baterijski potni list in osnutek JRC za jeklo zaostrujejo zahteve DPP. Kaj morajo podjetja konkretno izvesti do leta 2026 – regulativni pregled.](/sl/blog/regulation-20260613/)
- [ DPP v praksi DPP-Analiza zmogljivosti v delovnem prostoru: kako ohraniti pregled Analiza zmogljivosti na ravni delovnega prostora DPP: katere metrike štejejo, kako združevati statuse skladnosti in podatke o skenih – ter kaj zahteva ureditev EU od leta 2027.](/sl/blog/workspace-dpp-analytics/)
- [ Zakonodaja Digitalni potni list baterije 2027: kaj uredba EU v resnici določa Od februarja 2027 bo digitalni potni list baterije obvezen za baterije za lahka vozila, industrijske baterije z zmogljivostjo nad 2 kWh in baterije za električna vozila. Pregled obveznih podatkov, vrzeli pri skladnosti in aktualnega razvoja trga.](/sl/blog/regulation-20260623/)
- [ Novice iz panoge EN 18216–18223: CEN in CENELEC objavljata prve DPP-standarde CEN in CENELEC sta objavila prve harmonizirane evropske standarde za Digital Product Passport. Kaj konkretno določajo standardi EN 18216 do EN 18223.](/sl/blog/dpp-en-standards-18216-18223-20260615/)
[← Vsi članki](/sl/blog/) [Začni brezplačno](https://app.qr3.app/sign-up)