Novom funkcijom grupiranja u informacijskom sustavu EUDR-a nastaje dodatna vrsta reference za lanac opskrbe. Poduzeća mogu više već podnesenih izjava o dužnoj pažnji ili pojednostavnjenih izjava objediniti u novu izjavu. Nakon toga za stavljanje na tržište i izvoz više nije mjerodavna zbirka pojedinačnih referenci, nego referenca grupirane izjave. Za ERP sustave, sustave za upravljanje robom i sustave sljedivosti to nije kozmetička promjena: moraju trajno i razumljivo održavati vezu između robe, pojedinačne reference i trenutačne skupne reference.
Novi povod: članak 8.a već se primjenjuje
Provedbena uredba (EU) 2026/1565 donesena je 13. srpnja 2026., objavljena 14. srpnja u Službenom listu i stupila je na snagu trećeg dana nakon objave. Njome se mijenjaju tehnička pravila za informacijski sustav EUDR-a i, među ostalim, dodaje novi članak 8.a o grupiranju. Europska komisija tu funkciju izričito obrazlaže ograničenjima veličine datoteka u izjavama i ciljem izbjegavanja poteškoća u carinskim postupcima.
Grupiranje je strogo definirano. Korisnik podnosi novu izjavu o dužnoj pažnji ili pojednostavnjenu izjavu i u njoj upućuje na prethodno podnesene izjave istog korisnika odnosno istog gospodarskog subjekta. Sustav zatim pojedinačne prijave označava kao grupirane i zamijenjene novom izjavom. Grupirana izjava predstavlja te pojedinačne prijave u smislu usklađenosti s EUDR-om i obuhvaća relevantne proizvode sadržane u njima.
To ne znači da ranije reference postaju beznačajne. Naprotiv: one ostaju lanac podrijetla skupne reference. Mijenja se samo referenca koju treba priopćavati prema van. Članak 8.a stavak 3. zahtijeva da se za prosljeđivanje u lancu opskrbe i u carinske svrhe upotrebljava referentni broj ili identifikacijska oznaka grupirane izjave umjesto zamijenjenih pojedinačnih referenci.
Tri razine umjesto jednog broja na proizvodu
Robustan podatkovni model razdvaja tri razine. Na prvoj razini nalazi se interni identitet robe: artikl, lot, serija, isporuka ili izvozni postupak. On mora ostati stabilan neovisno o sustavu EU-a. Na drugoj su razini izvorne izjave EUDR-a s referentnim brojem, statusom, obuhvaćenim količinama i pridruženim stavkama robe. Na trećoj je razini grupiranje koje objedinjuje više pojedinačnih referenci i postaje trenutačna referenca usklađenosti koju treba proslijediti.
Ovo razdvajanje sprječava čestu pogrešku u modeliranju: upotrebu EUDR reference izravno kao primarnog ključa serije. Pojedinačna se referenca kasnije može grupirati i time biti zamijenjena u komunikaciji. Obrnuto, grupirana izjava može obuhvaćati proizvode iz više pojedinačnih prijava. Stoga odnos nije pouzdano odnos jedan-na-jedan.
U praksi bi svaka stavka robe trebala zadržati svoj nepromjenjivi interni identifikator. Osim toga, sustav pohranjuje koju izvornu izjavu ona obuhvaća i koja referenca trenutačno vrijedi prema van. Odnos grupiranja treba sadržavati i vrijeme, odgovornog korisnika te status. Tako poduzeće kasnije može objasniti zašto račun, carinska deklaracija ili obavijest o isporuci sadržava drugu EUDR referencu od one na izvornom primitku robe.
Kako referenca prolazi kroz postupak
Pri primitku pojedinačna referenca ostaje sačuvana
Pri uvozu ili nabavi primljeni referentni broj odnosno identifikacijska oznaka izjave koju je dostavio dobavljač pridružuje se predmetnoj robi. Konsolidirana verzija EUDR-a obvezuje sudionike na tržištu da referentne brojeve ili identifikacijske oznake izjava prosljeđuju sljedećim sudionicima. Sudionici na tržištu koji se nalaze nizvodno i trgovci također moraju prikupljati podatke o dobavljačima i kupcima te ih čuvati najmanje pet godina.
Povezivanje bi se trebalo provoditi na najdetaljnijoj poslovno pouzdanoj razini. To može biti serija, stavka isporuke ili jasno odvojena zaliha određene količine. Ključno je da se kasnije može nedvosmisleno utvrditi koja je količina bila obuhvaćena kojom izjavom. Pohrana reference samo u registru dobavljača ili na cijelom artiklu nije dovoljna ako se u zalihama paralelno nalaze proizvodi iz više podrijetla i s više izjava.
Grupiranjem nastaje novi odnos
Pri grupiranju pojedinačne se reference ne brišu niti prepisuju. Sustav dodaje odnos od svake izvorne izjave prema novoj grupiranoj izjavi. Istodobno se skupna referenca postavlja kao referenca koju trenutačno treba priopćavati. Povijesne pojedinačne reference ostaju dostupne za reviziju, analizu pogrešaka i internu uskladu količina.
Uredba zahtijeva da sustav EU-a pojedinačne prijave označi kao grupirane i zamijenjene. Poduzeća bi taj status trebala preslikati i interno. U suprotnom sučelje može i dalje slati staru pojedinačnu referencu, iako je za predmetne proizvode već mjerodavna skupna referenca. Promjena statusa stoga je događaj matičnih podataka, a ne slobodna tekstualna napomena.
Pri otpremi razrješava se trenutačna referenca
Kada se roba proda, izveze ili stavi u carinski postupak, aplikacija na temelju stavke robe razrješava trenutačno važeću komunikacijsku referencu. Ako nema grupiranja, ostaje pojedinačna referenca. Ako je izjava grupirana, izdaje se skupna referenca. Izvorni lanac i dalje je interno dostupan.
Za automatizirane postupke preporučuje se model događaja: uspješno grupiranje ažurira sva predmetna povezivanja i pokreće sinkronizaciju s ERP-om, carinskim softverom ili portalom poslovnog partnera. Tehnički obrazac sličan je ažuriranju podataka o proizvodima na temelju događaja, iako su izjava EUDR-a i digitalna putovnica proizvoda pravno različiti artefakti.
Ne miješajte referentni broj i kontrolni broj
Provedbena uredba izričito razlikuje referentni broj i kontrolni broj. Referentni broj identificira izjavu o dužnoj pažnji. Kontrolni je broj sigurnosni broj koji treba pružiti dodatnu zaštitu za sadržane podatke. Informacijski sustav stavlja oba na raspolaganje nakon završetka profila rizika; za pristup povezanim izjavama može biti potrebno navesti odgovarajući referentni i kontrolni broj.
Stoga ti vrijednosti u sučeljima i bazama podataka trebaju biti u odvojenim poljima s različitim pravima pristupa. Referentni je broj važan za zakonom predviđenu komunikaciju duž lanca opskrbe. Kontrolni broj nije sadržaj etikete i ne bi smio nekontrolirano dospjeti na račune, QR kodove ili javno dostupne podatke o proizvodu. Status rizika također ne pripada komunikaciji s kupcima: prema novom pravilu vidljiv je samo akterima informacijskog sustava, odnosno tijelima vlasti i Komisiji.
Integracija API-ja: pripremite se za statuse i verzije
Nova uredba obvezuje Komisiju da osigura web-usluge za podnošenje, upravljanje i grupiranje. Na službenoj stranici informacijskog sustava EUDR-a istodobno se navodi da će se specifikacije API-ja ažurirati te da integratori trebaju redovito provjeravati područje CIRCABC-a radi novih verzija. Obavijest Komisije od 13. srpnja 2026. najavljuje dodatne funkcije tek tijekom nastavka ljeta.
Zato bi integracija trebala odvojeno obrađivati pravni okvir i tehničku dostupnost. Članak 8.a je na snazi, ali proizvodni klijent smije aktivirati funkciju grupiranja tek kada je ona u korištenom pristupu stvarno dokumentirana i testirana. Korisne su verzionirane poveznice, idempotentan prijenos i provjera vraćenog statusa. Sam uspješan HTTP poziv još ne dokazuje da su sve pojedinačne reference ispravno zamijenjene i da je nova referenca stigla u nizvodne sustave.
I put za slučaj ispada treba biti dio modela. Do 30. prosinca 2026. Komisija mora javno objasniti koje se hitne mjere primjenjuju u slučaju neplanirane nedostupnosti dulje od 60 minuta. Predviđeni su, među ostalim, hitni referentni brojevi i hitne identifikacijske oznake izjava. Te se vrijednosti ne smiju tretirati kao redovite reference; potreban im je zaseban status i naknadno usklađivanje s informacijskim sustavom.
Što bi trebalo biti spremno do početka primjene
Komisija navodi 30. prosinca 2026. kao početak primjene za velika i srednja poduzeća te za mala i mikropoduzeća na koja se već primjenjivala Uredba EU-a o drvu. Za ostala mala i mikropoduzeća vrijedi 30. lipnja 2027. Do tada ne bi trebalo testirati samo predaju izjave. Presudan je cijeli životni ciklus: evidentirati pojedinačnu referencu, jednoznačno povezati robu, preuzeti grupiranje, izdati trenutačnu referencu i pet godina održavati sljedivom povijest.
Dobar prihvatni test stoga počinje s više primitaka robe i više pojedinačnih referenci, zatim ih grupira i provjerava dobivaju li prodaja, izvoz i revizija svaki ispravan prikaz. Operativni dokumenti moraju upotrebljavati novu skupnu referencu. Interna provjera i dalje mora pokazivati koje se pojedinačne reference i količine nalaze iza nje. Upravo ta dvostruka perspektiva čini novu funkciju upravljivom: sažeta referenca prema van, potpuni lanac podrijetla prema unutra.
Izvori
Provedbena uredba (EU) 2026/1565, Službeni list od 14. srpnja 2026.
Konsolidirana Uredba (EU) 2023/1115, verzija od 26. prosinca 2025.
Europska komisija: Ažurirani instrumenti za provedbu EUDR-a, 13. srpnja 2026.
Europska komisija: Informacijski sustav EUDR-a i napomene o API-ju.