ES Komisija paskelbė DPP registro įgyvendinimo reglamento projektą

Bendra informacija: kodėl reikalingas centrinis registras?

Skaitmeninis gaminio pasas (DPP) nėra monolitinė sistema — tai decentralizuota ekosistema: gamintojai gaminio duomenis saugo savo serveriuose arba sutartis sudariusių paslaugų teikėjų serveriuose, o vartotojai ir institucijos prie tų duomenų prieina per standartizuotas sąsajas. Tai patikimai veikia tik tada, kai neutrali institucija užtikrina, kad kiekvienas unikalus gaminio identifikatorius nurodo galiojantį duomenų tašką. Būtent šią spragą ir turėtų užpildyti centrinis DPP registras.

Teisinį pagrindą suteikia ESPR reglamentas (ES) 2024/1781, nustatantis ekologinio projektavimo ir gaminių tvarumo reikalavimų sistemą. Jame nustatyta, kad toks registras turi būti administruojamas, tačiau konkretumas paliktas įgyvendinimo reglamentui. Tą projektą Europos Komisija paskelbė 2026 m. balandžio 29 d..

Ką konkrečiai reikalauja projektas

Glausta duomenų schema — sąmoningai minimalistinė

Registras aiškiai nėra gaminio informacijos saugykla. Pagal projektą jis kiekvienam įrašui saugo tik tris duomenų taškus:

gaminio unikalų identifikatorių (UID),
skirstytuvo (resolver) galinį tašką, per kurį galima gauti patį gaminio pasą,
susijusį prekės kodą (pvz., GS1 GTIN arba lygiavertį identifikatorių).

Visi papildomi gaminio duomenys — medžiagų sudėtis, taisomumo indeksas, anglies pėdsakas — lieka sektoriui būdingo reguliavimo atsakomybė. Baterijoms pirmtaku jau yra Baterijų reglamentas (ES) 2023/1542 su savais DPP reikalavimais; tekstilei ir elektronikai bus parengti deleguotieji reglamentai pagal ESPR.

Toks atskyrimas yra prasmingas architektūros požiūriu: registras lieka stabilus ir nepriklausomas nuo gaminio kategorijos, o sektoriui būdingos duomenų prievolės gali būti lanksčiai pritaikomos.

Skirstytuvo logika ir GS1 Digital Link

Sprendimas registre saugoti tik skirstytuvo galinį tašką nėra atsitiktinis. Jis tiesiogiai atitinka GS1 Digital Link standartą, kuris URL adresus apibrėžia kaip struktūrizuotus gaminio identifikatorius ir leidžia nuosekliai juos atpažinti skirtingose sistemose. Ant gaminio esantis QR kodas turi UID; jį nuskenavus patenkama į skirstytuvą, kuris savo ruožtu nukreipia į faktinius paso duomenis.

Įmonėms, kurios jau naudoja dinaminius QR kodus ir centralizuotai valdo savo paskirties URL adresus, šis modelis iš esmės yra pažįstamas peradresavimo principas — tik su reguliavimo nustatytais metaduomenimis.

Saugojimo reikalavimas: 10 metų po pateikimo rinkai

Vienas tolimiausiai siekiančių projekto reikalavimų susijęs su duomenų priežiūra: registro įrašai turi likti prieinami ir atnaujinti bent 10 metų po to, kai gaminys paskutinį kartą pateiktas rinkai. Frazė „paskutinis pateikimas rinkai" yra reikšminga — ji nurodo ne gamybos pabaigą, o paskutinį pardavimą ES. Ilgaamžiams pramonės gaminiams arba atsarginėms dalims tai faktiškai gali reikšti prieinamumą 15–20 metų.

Tai kelia esminius reikalavimus skirstytuvo infrastruktūros sistemos stabilumui. Įmonės, perduodančios veiklą tretiesiems paslaugų teikėjams, turi sutartiniu būdu užtikrinti, kad skirstytuvo galiniai taškai liktų pasiekiami visą šį laikotarpį, įskaitant nuostatas dėl įmonių įsigijimų, bankrotų ar technologijų perkėlimų.

Tarptautinis standartizavimas: ISO/IEC JTC 5

Lygiagrečiai su ES reguliavimu tarptautiniu lygmeniu suformuota svarbi institucija. ISO ir IEC įsteigė Jungtinį techninį komitetą 5 (ISO/IEC JTC 5), skirtą išskirtinai DPP standartizavimui. Sekretoriatą administruoja Vokietijos standartizacijos institutas (DIN) — tai ženklas, kad ilgametis Vokietijos pramonės ratų parengiamasis darbas duoda vaisių tarptautiniu lygmeniu.

ISO/IEC JTC 5 įgaliojimai aiškiai apibrėžti: komitetas turi parengti tarptautinius standartus, kurie užtikrintų visuotinį DPP sistemų sąveikumą. Tuo jis sprendžia struktūrinę problemą: ES reguliavimas sukuria regioninę sistemą, tačiau tiekimo grandinės yra globalios. Baterijų tiekėjas Pietų Korėjoje, eksportuojantis į ES, privalo pateikti DPP atitinkančius duomenis — tačiau šiuo metu nėra vieno tarptautinio standarto, nustatančio, kaip tie duomenys turėtų būti formatuojami ir perduodami.

ES teisės ir ISO/IEC standartų santykis

ISO/IEC JTC 5 ir ES įgyvendinimo reglamentas nėra konkuruojančios sistemos — tai vienas kitą papildantys sluoksniai. ES apibrėžia, kas turi būti registre ir kiek laiko. ISO/IEC JTC 5 greičiausiai standartizuos, kaip duomenys struktūrizuojami, mainomi ir patvirtinami. Praktiškai tai reiškia, kad šiandien DPP sistemas kuriančios įmonės turėtų stebėti abi šias raidos kryptis.

Dėmesio centre esančios gaminių kategorijos: baterijos, tekstilė, elektronika

Projekte aiškiai įvardytos trys gaminių kategorijos, kurioms registras pirmiausia turi pradėti veikti:

Baterijos jau yra labiausiai sureguliuotos. Baterijų reglamentas nustato DPP reikalavimus pramoninėms baterijoms, elektromobilių baterijoms ir starterinėms baterijoms, taikant laipsniškus įgyvendinimo terminus nuo 2026 m.

Tekstilė patiria didesnį politinį spaudimą dėl ES tvarios tekstilės strategijos. Čia tikimasi atskleisti pluošto sudėtį, kilmę ir perdirbamumą.

Elektronika yra sudėtingiausia kategorija: trumpi gaminio gyvavimo ciklai, globalios tiekimo grandinės ir milžiniškas gaminių variantų skaičius kelia ypatingus reikalavimus UID priskyrimui ir skirstytuvo stabilumui.

Ko projektas neapima

Verta aiškiai pažymėti, ką projektas sąmoningai palieka atvirą:

Paso turinio duomenų schema: kokius laukus turi turėti tekstilės gaminio DPP, reglamentuoja ne registras, o deleguotasis tekstilės reglamentas.
Duomenų laikmenos technologija: QR kodas, NFC, RFID ar Data Matrix — projektas yra technologiškai neutralus. Fizinės duomenų laikmenos pasirinkimas paliekamas gamintojams, jei tik UID yra nuskaitomas mašininiu būdu.
Prieigos teisės: kas gali prieiti prie kurių paso duomenų (vartotojai, institucijos, remonto dirbtuvės), reglamentuoja sektoriui būdingi reglamentai.

Tolesni žingsniai ir terminai

Projektas šiuo metu yra viešų konsultacijų etape. Įmonės, pramonės asociacijos ir valstybės narės gali teikti pastabas iki konsultacijų laikotarpio pabaigos. Galutinį įgyvendinimo reglamentą tikimasi priimti 2026 m., taikant laipsniškus įgyvendinimo terminus, priklausančius nuo gaminio kategorijos.

Jei jau šiandien kuriate masinio gaminio duomenų importavimo procesus arba plečiate QR kodų infrastruktūrą, verta anksti įsigilinti į UID reikalavimus ir skirstytuvo architektūrą. Pasikliaujant nuosavais identifikatoriais dabar, kyla brangaus perkėlimo rizika, kai įsigalios įgyvendinimo reglamentas.

ES reguliavimo (kas ir kiek laiko) bei ISO/IEC standartizavimo (kaip ir kokiu formatu) derinys artimiausiais metais iš esmės suformuos DPP infrastruktūros rinką. 2026 m. balandžio 29 d. projektas nėra ilgo proceso pabaiga — tai veiklos etapo pradžia.