Līdz ar jauno grupēšanas funkciju EUDR informācijas sistēmā piegādes ķēdei tiek ieviests papildu atsauces veids. Uzņēmumi var apvienot vairākas jau iesniegtas pienācīgas rūpības deklarācijas vai vienkāršotās deklarācijas jaunā deklarācijā. Pēc tam laišanai tirgū un eksportam vairs nav noteicošs atsevišķo atsauču kopums, bet gan grupētās deklarācijas atsauce. ERP, preču uzskaites un izsekojamības sistēmām tā nav kosmētiska izmaiņa: tām pastāvīgi un pārskatāmi jāuztur saikne starp preci, atsevišķo atsauci un pašreizējo grupēto atsauci.
Jaunais pamats: 8.a pants jau ir spēkā
Īstenošanas regula (ES) 2026/1565 tika pieņemta 2026. gada 13. jūlijā, 14. jūlijā publicēta Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī un stājās spēkā trešajā dienā pēc publicēšanas. Tā maina EUDR informācijas sistēmas tehniskos noteikumus un cita starpā papildina tos ar jauno 8.a pantu par grupēšanu. Eiropas Komisija šo funkciju skaidri pamato ar deklarāciju datņu lieluma ierobežojumiem un mērķi novērst traucējumus muitas procedūrās.
Grupēšana ir stingri definēta. Lietotājs iesniedz jaunu pienācīgas rūpības deklarāciju vai vienkāršoto deklarāciju un tajā atsaucas uz iepriekš iesniegtām tā paša lietotāja vai tā paša uzņēmēja deklarācijām. Pēc tam sistēma atsevišķos paziņojumus atzīmē kā grupētus un aizstātus ar jauno deklarāciju. Grupētā deklarācija EUDR atbilstības vajadzībām pārstāv šos atsevišķos paziņojumus un aptver tajos ietvertos attiecīgos produktus.
Tas nenozīmē, ka agrākās atsauces kļūst nenozīmīgas. Gluži pretēji: tās joprojām veido grupētās atsauces izcelsmes ķēdi. Mainās tikai ārēji paziņojamā atsauce. 8.a panta 3. punkts nosaka, ka nodošanai piegādes ķēdē un muitas vajadzībām aizstāto atsevišķo atsauču vietā jāizmanto grupētās deklarācijas atsauces numurs vai identifikators.
Trīs līmeņi vienu produkta numura vietā
Izturīgs datu modelis nošķir trīs līmeņus. Pirmajā līmenī ir iekšējā preces identitāte: artikuls, lote, partija, piegāde vai eksporta process. Tai jāpaliek stabilai neatkarīgi no ES sistēmas. Otrajā līmenī atrodas sākotnējās EUDR deklarācijas ar atsauces numuru, statusu, skartajiem daudzumiem un piesaistītajām preču pozīcijām. Trešajā līmenī ir grupējums, kas apvieno vairākas atsevišķās atsauces un kļūst par pašlaik nosūtāmo atbilstības atsauci.
Šāds nošķīrums novērš izplatītu modelēšanas kļūdu: izmantot EUDR atsauci kā partijas primāro atslēgu. Atsevišķa atsauce vēlāk var tikt grupēta un tādējādi aizstāta saziņā. Savukārt grupētā deklarācija var aptvert produktus no vairākiem atsevišķajiem paziņojumiem. Tāpēc šī saistība nav droši viens pret vienu.
Praksē katrai preču pozīcijai būtu jāsaglabā nemainīgs iekšējais identifikators. Papildus sistēma saglabā, uz kuru sākotnējo deklarāciju tā attiecas un kura atsauce pašlaik ir spēkā ārējai saziņai. Grupēšanas saistībai nepieciešams arī laiks, atbildīgais lietotājs un statuss. Tādējādi uzņēmums vēlāk var izskaidrot, kāpēc rēķinā, muitas deklarācijā vai piegādes paziņojumā ir norādīta cita EUDR atsauce nekā sākotnējā preču saņemšanā.
Kā atsauce tiek pārnesta caur procesu
Saņemšanas brīdī atsevišķā atsauce tiek saglabāta
Importējot vai iegādājoties preci, piegādātāja saņemtais atsauces numurs vai deklarācijas identifikators tiek piesaistīts attiecīgajai precei. Konsolidētā EUDR redakcija uzliek tirgus dalībniekiem pienākumu nodot atsauces numurus vai deklarāciju identifikatorus nākamajiem dalībniekiem. Pakārtotajiem tirgus dalībniekiem un tirgotājiem turklāt jāapkopo piegādātāju un klientu dati un tie jāglabā vismaz piecus gadus.
Saistīšana jāveic precīzākajā uzņēmuma darbībām atbilstošajā līmenī. Tā var būt partija, piegādes pozīcija vai nošķirts daudzuma krājums. Izšķiroši ir tas, lai vēlāk būtu viennozīmīgi nosakāms, kuru daudzumu aptvēra kura deklarācija. Nepietiek atsauci saglabāt tikai piegādātāja datos vai visam artikulam, ja krājumā vienlaikus atrodas vairākas izcelsmes un deklarācijas.
Grupēšanas laikā rodas jauna saite
Grupējot atsevišķās atsauces netiek dzēstas vai pārrakstītas. Sistēma katrai sākotnējai deklarācijai pievieno saiti uz jauno grupēto deklarāciju. Vienlaikus grupētā atsauce tiek iestatīta kā pašlaik paziņojamā atsauce. Vēsturiskās atsevišķās atsauces joprojām ir pieejamas auditam, kļūdu analīzei un iekšējai daudzumu saskaņošanai.
Regula pieprasa, lai ES sistēma atsevišķos paziņojumus atzīmētu kā grupētus un aizstātus. Uzņēmumiem šis statuss būtu jāatspoguļo arī iekšēji. Pretējā gadījumā saskarne var turpināt izvadīt veco atsevišķo atsauci, lai gan attiecīgajiem produktiem jau ir noteicoša grupētā atsauce. Tāpēc statusa maiņa ir pamatdatu notikums, nevis brīvas formas teksta piezīme.
Nosūtīšanas brīdī tiek noteikta pašreizējā atsauce
Kad prece tiek pārdota, eksportēta vai nodota muitas procedūrai, lietotne, pamatojoties uz preču pozīciju, nosaka pašlaik derīgo saziņas atsauci. Ja grupējuma nav, paliek spēkā atsevišķā atsauce. Ja deklarācija ir grupēta, tiek izvadīta grupētā atsauce. Sākotnējā ķēde joprojām ir pieejama iekšēji.
Automatizētām darbplūsmām lietderīgs ir notikumu modelis: veiksmīga grupēšana atjaunina visas skartās saistības un ierosina sinhronizāciju ar ERP, muitas programmatūru vai tirdzniecības partnera portālu. Tehniskais modelis līdzinās uz notikumiem balstītai produktu datu atjaunināšanai, lai gan EUDR deklarācija un digitālā produkta pase juridiski ir atšķirīgi artefakti.
Nejauciet atsauces numuru ar pārbaudes numuru
Īstenošanas regula skaidri nošķir atsauces numuru un pārbaudes numuru. Atsauces numurs identificē pienācīgas rūpības deklarāciju. Pārbaudes numurs ir drošības numurs, kura mērķis ir nodrošināt papildu aizsardzību ietvertajiem datiem. Informācijas sistēma pēc riska profila pabeigšanas nodrošina abus; piekļuve piesaistītajām deklarācijām var prasīt attiecīgo atsauci un pārbaudes numuru.
Tāpēc saskarnēs un datubāzēs šīs vērtības jāglabā atsevišķos laukos ar atšķirīgām piekļuves tiesībām. Atsauces numurs ir būtisks likumā paredzētajai saziņai piegādes ķēdē. Pārbaudes numurs nav paredzēts uz etiķetes, un to nedrīkst nekontrolēti iekļaut rēķinos, QR kodos vai publiski pieejamos produktu datos. Tāpat riska statuss nav paredzēts saziņai ar klientiem: saskaņā ar jaunajiem noteikumiem tas ir redzams tikai informācijas sistēmas dalībniekiem, proti, iestādēm un Komisijai.
API integrācija: sagatavojieties statusiem un versijām
Jaunā regula uzliek Komisijai pienākumu nodrošināt tīmekļa pakalpojumus iesniegšanai, pārvaldībai un grupēšanai. Oficiālā EUDR informācijas sistēmas lapa vienlaikus norāda, ka API specifikācijas tiek atjauninātas un integrētājiem regulāri jāpārbauda CIRCABC sadaļa, lai atrastu jaunākās versijas. Komisijas 2026. gada 13. jūlija paziņojumā norādīts, ka papildu funkcijas tiks ieviestas tikai vasaras turpinājumā.
Tāpēc integrācijai juridiskais regulējums un tehniskā pieejamība jāapstrādā atsevišķi. 8.a pants ir spēkā, taču produktīvajam klientam grupēšanas funkcija jāaktivizē tikai tad, kad tā konkrētajā izmantotajā piekļuvē ir faktiski dokumentēta un pārbaudīta. Lietderīgas ir versiju pārvaldītas saistības, idempotenta pārsūtīšana un atgrieztā statusa pārbaude. Veiksmīgs HTTP izsaukums vien vēl nepierāda, ka visas atsevišķās atsauces ir pareizi aizstātas un jaunā atsauce ir nonākusi pakārtotajās sistēmās.
Arī kļūmju novēršanas scenārijam jābūt iekļautam modelī. Līdz 2026. gada 30. decembrim Komisijai publiski jāizskaidro, kādi ārkārtas pasākumi tiek piemēroti neplānotas nepieejamības gadījumā, ja tā ilgst vairāk nekā 60 minūtes. Cita starpā paredzēti ārkārtas atsauces numuri un ārkārtas deklarāciju identifikatori. Šīs vērtības nedrīkst apstrādāt kā parastās atsauces; tām nepieciešams atsevišķs statuss un vēlāk jāsaskaņo ar informācijas sistēmu.
Kam jābūt gatavam līdz piemērošanas sākumam
Komisija par piemērošanas sākumu lieliem un vidējiem uzņēmumiem, kā arī mazajiem un mikrouzņēmumiem, uz kuriem jau attiecās ES Koksnes regulas prasības, nosauc 2026. gada 30. decembri. Pārējiem mazajiem un mikrouzņēmumiem piemērošanas sākums ir 2027. gada 30. jūnijs. Līdz tam jāpārbauda ne tikai deklarācijas iesniegšana. Izšķirošs ir viss dzīves cikls: reģistrēt atsevišķo atsauci, viennozīmīgi piesaistīt preci, pārņemt grupējumu, izvadīt pašreizējo atsauci un piecus gadus pārskatāmi saglabāt vēsturi.
Tāpēc labs pieņemšanas tests sākas ar vairākām preču saņemšanām un vairākām atsevišķām atsaucēm, pēc tam tās tiek sagrupētas un pārbaudīts, vai pārdošana, eksports un audits saņem pareizo skatījumu. Operatīvajos dokumentos jāizmanto jaunā grupētā atsauce. Iekšējai pārbaudei joprojām jāparāda, kuras atsevišķās atsauces un daudzumi ir tās pamatā. Tieši šis dubultais skatījums padara jauno funkciju pārvaldāmu: kompakta atsauce ārējai saziņai un pilnīga izcelsmes ķēde iekšējai lietošanai.
Avoti
Īstenošanas regula (ES) 2026/1565, Oficiālais Vēstnesis, 2026. gada 14. jūlijs
Konsolidētā Regula (ES) 2023/1115, 2025. gada 26. decembra redakcija
ES Komisija: atjaunināti EUDR īstenošanas rīki, 2026. gada 13. jūlijs