Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσιεύει σχέδιο εκτελεστικού κανονισμού για το Μητρώο DPP

Ιστορικό: Γιατί ένα κεντρικό μητρώο;

Το Ψηφιακό Διαβατήριο Προϊόντος (DPP) δεν είναι ένα μονολιθικό σύστημα — είναι ένα αποκεντρωμένο οικοσύστημα: οι κατασκευαστές αποθηκεύουν τα δεδομένα των προϊόντων στους δικούς τους διακομιστές ή σε εκείνους συμβεβλημένων παρόχων, και οι καταναλωτές και οι αρχές αποκτούν πρόσβαση σε αυτά τα δεδομένα μέσω τυποποιημένων διεπαφών. Αυτό λειτουργεί αξιόπιστα μόνο όταν μια ουδέτερη αρχή διασφαλίζει ότι κάθε μοναδικό αναγνωριστικό προϊόντος αντιστοιχίζεται σε ένα έγκυρο σημείο δεδομένων. Αυτό ακριβώς το κενό σχεδιάστηκε να καλύψει το κεντρικό Μητρώο DPP.

Το νομικό θεμέλιο παρέχεται από τον κανονισμό ESPR (ΕΕ) 2024/1781, ο οποίος θεσπίζει το πλαίσιο για τις απαιτήσεις οικολογικού σχεδιασμού και βιωσιμότητας των προϊόντων. Επιβάλλει τη λειτουργία ενός τέτοιου μητρώου — αλλά αφήνει τις λεπτομέρειες σε έναν εκτελεστικό κανονισμό. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσίευσε αυτό το σχέδιο στις 29 Απριλίου 2026.

Τι απαιτεί συγκεκριμένα το σχέδιο

Ένα λιτό σχήμα δεδομένων — σκόπιμα μινιμαλιστικό

Το Μητρώο δεν αποτελεί ρητά ένα σιλό δεδομένων για πληροφορίες προϊόντων. Σύμφωνα με το σχέδιο, αποθηκεύει μόνο τρία σημεία δεδομένων ανά καταχώριση:

το μοναδικό αναγνωριστικό (UID) του προϊόντος,
το σημείο τερματισμού του αναλυτή (resolver endpoint) μέσω του οποίου μπορεί να ανακτηθεί το πραγματικό διαβατήριο προϊόντος,
τον συσχετιζόμενο κωδικό εμπορεύματος (π.χ. έναν GS1 GTIN ή ένα ισοδύναμο αναγνωριστικό).

Όλα τα πρόσθετα δεδομένα προϊόντος — σύνθεση υλικών, δείκτης επισκευασιμότητας, αποτύπωμα άνθρακα — παραμένουν στην ευθύνη της τομεακής νομοθεσίας. Για τις μπαταρίες, ο κανονισμός για τις μπαταρίες (ΕΕ) 2023/1542 λειτουργεί ήδη ως πρόδρομος με τις δικές του απαιτήσεις DPP· για τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα και τα ηλεκτρονικά, θα ακολουθήσουν κατ' εξουσιοδότηση κανονισμοί βάσει του ESPR.

Αυτός ο διαχωρισμός έχει αρχιτεκτονική λογική: το Μητρώο παραμένει σταθερό και ανεξάρτητο από την κατηγορία προϊόντος, ενώ οι τομεακές υποχρεώσεις δεδομένων μπορούν να προσαρμόζονται με ευελιξία.

Λογική αναλυτή και GS1 Digital Link

Η απόφαση να αποθηκεύεται στο Μητρώο μόνο το σημείο τερματισμού του αναλυτή δεν είναι τυχαία. Αντιστοιχεί άμεσα στο πρότυπο GS1 Digital Link, το οποίο ορίζει τα URL ως δομημένα αναγνωριστικά προϊόντων και επιτρέπει τη συνεπή ανάλυση μεταξύ διαφορετικών συστημάτων. Ένας κωδικός QR σε ένα προϊόν περιέχει το UID· η σάρωσή του οδηγεί στον αναλυτή, ο οποίος με τη σειρά του ανακατευθύνει στα πραγματικά δεδομένα του διαβατηρίου.

Για τις εταιρείες που χρησιμοποιούν ήδη δυναμικούς κωδικούς QR και διαχειρίζονται κεντρικά τα URL προορισμού τους, αυτό το μοντέλο είναι ουσιαστικά η γνώριμη αρχή της ανακατεύθυνσης — απλώς με κανονιστικά καθορισμένα μεταδεδομένα.

Απαίτηση διατήρησης: 10 χρόνια μετά τη διάθεση στην αγορά

Μία από τις πιο μακροπρόθεσμες απαιτήσεις στο σχέδιο αφορά τη συντήρηση των δεδομένων: οι καταχωρίσεις στο Μητρώο πρέπει να παραμένουν διαθέσιμες και επικαιροποιημένες για τουλάχιστον 10 χρόνια μετά την τελευταία φορά που ένα προϊόν διατίθεται στην αγορά. Η φράση «τελευταία διάθεση στην αγορά» είναι σημαντική — αναφέρεται όχι στο τέλος της παραγωγής, αλλά στην τελευταία πώληση εντός της ΕΕ. Για μακράς διάρκειας βιομηχανικά αγαθά ή ανταλλακτικά, αυτό μπορεί στην πράξη να σημαίνει διαθεσιμότητα για 15 έως 20 χρόνια.

Αυτό θέτει ουσιαστικές απαιτήσεις στη σταθερότητα του συστήματος της υποδομής αναλυτή. Οι εταιρείες που αναθέτουν τη λειτουργία σε τρίτους παρόχους πρέπει να διασφαλίζουν συμβατικά ότι τα σημεία τερματισμού των αναλυτών παραμένουν προσβάσιμα κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου — συμπεριλαμβανομένων προβλέψεων για εξαγορές εταιρειών, πτωχεύσεις ή μεταβάσεις τεχνολογίας.

Διεθνής τυποποίηση: ISO/IEC JTC 5

Παράλληλα με τη ρύθμιση της ΕΕ, ένα σημαντικό όργανο έχει συσταθεί σε διεθνές επίπεδο. Ο ISO και ο IEC συγκρότησαν την Κοινή Τεχνική Επιτροπή 5 (ISO/IEC JTC 5), αφιερωμένη αποκλειστικά στην τυποποίηση του DPP. Τη γραμματεία κατέχει το Γερμανικό Ινστιτούτο Τυποποίησης (DIN) — ένα σημάδι ότι χρόνια προεργασίας από κύκλους της γερμανικής βιομηχανίας αποδίδουν καρπούς σε διεθνές επίπεδο.

Η εντολή της ISO/IEC JTC 5 είναι σαφώς καθορισμένη: η επιτροπή πρόκειται να αναπτύξει διεθνή πρότυπα που θα διασφαλίζουν την παγκόσμια διαλειτουργικότητα των συστημάτων DPP. Με αυτόν τον τρόπο, αντιμετωπίζει ένα διαρθρωτικό πρόβλημα: η ρύθμιση της ΕΕ δημιουργεί ένα περιφερειακό πλαίσιο, αλλά οι αλυσίδες εφοδιασμού είναι παγκόσμιες. Ένας προμηθευτής μπαταριών στη Νότια Κορέα που εξάγει στην ΕΕ πρέπει να παρέχει δεδομένα συμβατά με το DPP — ωστόσο δεν υπάρχει επί του παρόντος ενιαίο διεθνές πρότυπο για τον τρόπο με τον οποίο αυτά τα δεδομένα θα πρέπει να μορφοποιούνται και να μεταδίδονται.

Η σχέση μεταξύ του δικαίου της ΕΕ και των προτύπων ISO/IEC

Η ISO/IEC JTC 5 και ο εκτελεστικός κανονισμός της ΕΕ δεν είναι ανταγωνιστικά συστήματα — είναι συμπληρωματικά επίπεδα. Η ΕΕ ορίζει τι πρέπει να περιλαμβάνεται στο Μητρώο και για πόσο χρονικό διάστημα. Η ISO/IEC JTC 5 πιθανότατα θα τυποποιήσει πώς δομούνται, ανταλλάσσονται και επικυρώνονται τα δεδομένα. Στην πράξη, αυτό σημαίνει ότι οι εταιρείες που δημιουργούν συστήματα DPP σήμερα θα πρέπει να παρακολουθούν και τις δύο τροχιές εξέλιξης.

Κατηγορίες προϊόντων στο επίκεντρο: Μπαταρίες, κλωστοϋφαντουργικά, ηλεκτρονικά

Το σχέδιο κατονομάζει ρητά τρεις κατηγορίες προϊόντων για τις οποίες το Μητρώο πρόκειται να τεθεί πρώτα σε λειτουργία:

Οι μπαταρίες είναι ήδη οι πιο διεξοδικά ρυθμισμένες. Ο κανονισμός για τις μπαταρίες καθορίζει απαιτήσεις DPP για βιομηχανικές μπαταρίες, μπαταρίες ηλεκτρικών οχημάτων και μπαταρίες εκκίνησης, με κλιμακωτές ημερομηνίες εφαρμογής που ξεκινούν το 2026.

Τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα βρίσκονται υπό αυξημένη πολιτική πίεση από τη Στρατηγική της ΕΕ για Βιώσιμα Κλωστοϋφαντουργικά Προϊόντα. Εδώ αναμένονται γνωστοποιήσεις σχετικά με τη σύνθεση των ινών, την προέλευση και την ανακυκλωσιμότητα.

Τα ηλεκτρονικά αποτελούν την πιο σύνθετη κατηγορία: οι σύντομοι κύκλοι ζωής των προϊόντων, οι παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού και ο τεράστιος αριθμός παραλλαγών προϊόντων θέτουν ιδιαίτερες απαιτήσεις στην ανάθεση UID και τη σταθερότητα του αναλυτή.

Τι δεν καλύπτει το σχέδιο

Αξίζει να σημειωθεί ρητά τι αφήνει σκόπιμα ανοιχτό το σχέδιο:

Σχήμα δεδομένων για το περιεχόμενο του διαβατηρίου: Το ποια πεδία πρέπει να περιέχει ένα DPP για ένα κλωστοϋφαντουργικό προϊόν δεν διέπεται από το Μητρώο, αλλά από τον κατ' εξουσιοδότηση κανονισμό για τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα.
Τεχνολογία φορέα δεδομένων: κωδικός QR, NFC, RFID ή Data Matrix — το σχέδιο είναι τεχνολογικά ουδέτερο. Η επιλογή του φυσικού φορέα δεδομένων αφήνεται στους κατασκευαστές, εφόσον το UID είναι μηχανικά αναγνώσιμο.
Δικαιώματα πρόσβασης: Το ποιος μπορεί να έχει πρόσβαση σε ποια δεδομένα διαβατηρίου (καταναλωτές, αρχές, καταστήματα επισκευής) διέπεται από τους τομεακούς κανονισμούς.

Επόμενα βήματα και χρονοδιάγραμμα

Το σχέδιο βρίσκεται επί του παρόντος στη φάση δημόσιας διαβούλευσης. Εταιρείες, κλαδικές ενώσεις και κράτη μέλη μπορούν να υποβάλουν σχόλια έως το τέλος της περιόδου διαβούλευσης. Ο τελικός εκτελεστικός κανονισμός αναμένεται να εγκριθεί το 2026, με κλιμακωτές προθεσμίες εφαρμογής ανάλογα με την κατηγορία προϊόντος.

Εάν δημιουργείτε ήδη διαδικασίες μαζικής εισαγωγής για δεδομένα προϊόντων ή κλιμακώνετε σήμερα την υποδομή κωδικών QR, αξίζει να ασχοληθείτε έγκαιρα με τις απαιτήσεις UID και την αρχιτεκτονική του αναλυτή. Η εξάρτηση από ιδιόκτητα αναγνωριστικά τώρα ενέχει τον κίνδυνο δαπανηρών μεταβάσεων μόλις τεθεί σε ισχύ ο εκτελεστικός κανονισμός.

Ο συνδυασμός της ρύθμισης της ΕΕ (τι και για πόσο χρονικό διάστημα) και της τυποποίησης ISO/IEC (πώς και σε ποια μορφή) θα διαμορφώσει θεμελιωδώς την αγορά για την υποδομή DPP τα επόμενα χρόνια. Το σχέδιο της 29ης Απριλίου 2026 δεν είναι το τέλος μιας μακράς διαδικασίας — είναι η αρχή της επιχειρησιακής φάσης.