Σχέδιο εκτελεστικού κανονισμού της ΕΕ για το μητρώο DPP: Τι πρέπει να γνωρίζουν τώρα οι κατασκευαστές

Στις 29 Απριλίου 2026, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσίευσε το πολυαναμενόμενο σχέδιο εκτελεστικού κανονισμού για το κεντρικό μητρώο του Ψηφιακού Διαβατηρίου Προϊόντος (DPP). Το έγγραφο προσδιορίζει πώς προβλέπεται να λειτουργεί τεχνικά και οργανωτικά το κεντρικό μητρώο που θεσπίστηκε με τον κανονισμό ESPR (ΕΕ) 2024/1781. Για τους κατασκευαστές, τους εισαγωγείς και τους διανομείς που διαθέτουν προϊόντα στην εσωτερική αγορά της ΕΕ, το σχέδιο αποτελεί την πρώτη συγκεκριμένη δέσμη απαιτήσεων — αν και δεν έχει ακόμη τεθεί σε ισχύ.

Τι είναι το κεντρικό μητρώο DPP — και τι δεν είναι

Μια συνηθισμένη παρανόηση είναι η ταύτιση του μητρώου με το ίδιο το Ψηφιακό Διαβατήριο Προϊόντος. Τα δύο πρέπει να διακρίνονται σαφώς.

Το κεντρικό μητρώο δεν είναι σύστημα αποθήκευσης πληροφοριών προϊόντος. Αποθηκεύει αποκλειστικά τρία στοιχεία:

το μοναδικό αναγνωριστικό (UID) του προϊόντος,
το τελικό σημείο αναλυτή (resolver endpoint) — τη διεύθυνση URL στην οποία ανακατευθύνει το σύστημα,
τον σχετικό κωδικό εμπορεύματος (π.χ. βάσει της Συνδυασμένης Ονοματολογίας).

Τα πραγματικά δεδομένα του προϊόντος — σύσταση υλικών, επισκευασιμότητα, ανθρακικό αποτύπωμα — παραμένουν στον οικονομικό φορέα ή σε έναν πάροχο υπηρεσιών που έχει αναθέσει. Επομένως, το μητρώο λειτουργεί ως ευρετήριο διευθύνσεων, όχι ως αρχείο. Όταν κάποιος σαρώνει έναν κώδικα QR σε ένα προϊόν, φτάνει πρώτα στο μητρώο, το οποίο χρησιμοποιεί το UID για να τον ανακατευθύνει στον αποθηκευμένο αναλυτή. Μόνο εκεί παραδίδονται τα πραγματικά δεδομένα DPP.

Οι επαληθευμένοι οικονομικοί φορείς ως προϋπόθεση

Το σχέδιο ορίζει ότι μόνο επαληθευμένοι οικονομικοί φορείς μπορούν να δημιουργήσουν εγγραφές στο μητρώο. Οι ακριβείς απαιτήσεις για αυτή τη διαδικασία επαλήθευσης — για παράδειγμα, εάν θα είναι υποχρεωτική η ταυτοποίηση σύμφωνα με το eIDAS — δεν έχουν ακόμη οριστεί πλήρως στο σχέδιο και είναι πιθανό να αποσαφηνιστούν κατά τη διαδικασία διαβούλευσης. Για τις εταιρείες, αυτό σημαίνει: εάν σκοπεύετε να διαχειρίζεστε οι ίδιοι τις εγγραφές στο μητρώο, πρέπει να ασχοληθείτε έγκαιρα με τη διαδικασία ένταξης (onboarding).

Υποχρεώσεις διατήρησης και απαιτήσεις κύκλου ζωής

Ο κανονισμός ESPR απαιτεί οι εγγραφές στο μητρώο να παραμένουν διαθέσιμες και επικαιροποιημένες για τουλάχιστον 10 χρόνια μετά την τελευταία φορά που ένα προϊόν διατίθεται στην αγορά. Αυτή η απαίτηση δεν είναι τετριμμένη: σημαίνει ότι ένας κατασκευαστής που αποσύρει ένα μοντέλο από την αγορά το 2028 πρέπει να συνεχίσει να διατηρεί σε λειτουργία την αντίστοιχη εγγραφή στο μητρώο και το τελικό σημείο αναλυτή τουλάχιστον έως το 2038.

Για τις εταιρείες που σχεδιάζουν σήμερα την υποδομή DPP τους, αυτό έχει άμεσες επιπτώσεις:

Σταθερότητα αναλυτή: Το αποθηκευμένο τελικό σημείο πρέπει να παραμένει προσβάσιμο για πολλά χρόνια. Βραχύβιες παρουσίες cloud ή εσωτερικές διευθύνσεις URL ανάπτυξης δεν αποτελούν κατάλληλη βάση.
Οργανωτική συνέχεια: Σε περίπτωση πώλησης εταιρειών, συγχωνεύσεων ή πτωχεύσεων, πρέπει να ορίζεται με σαφήνεια ποιος αναλαμβάνει τις υποχρεώσεις του μητρώου.
Συντήρηση δεδομένων: Εάν ο αναλυτής αλλάξει — για παράδειγμα, λόγω αλλαγής παρόχου — η εγγραφή στο μητρώο πρέπει να επικαιροποιηθεί· διαφορετικά, οι σαρώσεις δεν θα οδηγούν πουθενά.

Αλληλεπίδραση με το GS1 Digital Link

Το σχέδιο δεν επιβάλλει συγκεκριμένη σύνταξη αναγνωριστικού, αλλά στην πράξη το GS1 Digital Link αναδεικνύεται ως το de facto πρότυπο για τη δομή των UID. Ένα GS1 Digital Link κωδικοποιεί τον GTIN, τον σειριακό αριθμό ή τον αριθμό παρτίδας απευθείας σε μια σύνταξη συμβατή με URL — γεγονός που απλοποιεί την ενσωμάτωση με την έννοια του μητρώου.

Ένα τυπικό GS1 Digital Link για ένα μεμονωμένο προϊόν έχει την εξής μορφή:

https://id.example.com/01/04012345678901/21/ABC123

Εδώ, το 01 αντιπροσωπεύει το αναγνωριστικό εφαρμογής GTIN και το 21 αντιπροσωπεύει τον σειριακό αριθμό. Ο αναλυτής στο id.example.com μπορεί να χρησιμοποιήσει αυτή τη δομή για να εξυπηρετήσει διαφορετικούς τύπους συνδέσμων — όπως gs1:sustainabilityInfo για δεδομένα βιωσιμότητας σχετικά με το DPP ή gs1:epcis για συμβάντα ιχνηλασιμότητας. Χρησιμοποιώντας το GS1 Digital Link, μπορείτε να δρομολογείτε προς διαφορετικά σύνολα δεδομένων μέσω δομημένων τύπων συνδέσμων χωρίς ποτέ να αλλάζετε τον ίδιο τον κώδικα QR.

Στην πράξη, αυτό σημαίνει ότι ένας μόνο κώδικας QR σε ένα προϊόν μπορεί να εξυπηρετεί την εγγραφή στο μητρώο και ταυτόχρονα να κατευθύνει τους καταναλωτές σε μια σελίδα προϊόντος, τους τεχνικούς επισκευής σε τεχνική τεκμηρίωση και τις αρχές σε τεκμηρίωση συμμόρφωσης — ανάλογα με το πλαίσιο του αιτήματος.

Τι σημαίνει αυτό για την υφιστάμενη υποδομή κωδικών QR

Οι εταιρείες που χρησιμοποιούν επί του παρόντος στατικούς κώδικες QR οι οποίοι παραπέμπουν απευθείας σε μια σταθερή διεύθυνση URL θα χρειαστεί να επικαιροποιήσουν αυτή την υποδομή. Ένας στατικός κώδικας QR που παραπέμπει σε μια σταθερά κωδικοποιημένη (hardcoded) διεύθυνση URL προϊόντος δεν μπορεί να εξοπλιστεί εκ των υστέρων με λειτουργικότητα μητρώου — ο ίδιος ο κώδικας είναι αμετάβλητος. Οι δυναμικοί κώδικες QR που ανακατευθύνουν μέσω ενός αναλυτή είναι πολύ πιο ευέλικτοι, επειδή το τελικό σημείο προορισμού μπορεί να επικαιροποιηθεί ανά πάσα στιγμή χωρίς αλλαγή του εκτυπωμένου κώδικα.

Χρονοδιάγραμμα: Πρώτα οι μπαταρίες, ακολουθούν τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα

Το σχέδιο κανονισμού για το μητρώο δεν είναι αυτοτελές έγγραφο — αποτελεί μέρος ενός σταδιακού ρυθμιστικού οδικού χάρτη. Οι πρώτοι κανονισμοί ανά κατηγορία προϊόντος προβλέπεται να τεθούν σε ισχύ το 2026 και το 2027 στο πλαίσιο του χρονοδιαγράμματος ESPR, με τις μπαταρίες και τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα να προηγούνται.

Συγκεκριμένα: από τον Αύγουστο του 2026, όλες οι μπαταρίες που πωλούνται στην ΕΕ πρέπει να φέρουν ορατούς κώδικες QR και να παρέχουν πληροφορίες σχετικά με τη χωρητικότητα, τη χημική σύσταση και τις επικίνδυνες ουσίες, όπως απαιτείται από τον κανονισμό για τις μπαταρίες (ΕΕ) 2023/1542. Για τις υποχρεώσεις διαβατηρίου μπαταρίας που υπερβαίνουν τη βασική επισήμανση, ισχύουν σταδιακές προθεσμίες ανάλογα με τον τύπο της μπαταρίας.

Ταυτόχρονα, πλησιάζει η προθεσμία GS1 Sunrise 2027 — το χρονικό σημείο κατά το οποίο τα συστήματα σημείων πώλησης λιανικής πρέπει να είναι σε θέση να διαβάζουν δισδιάστατους γραμμωτούς κώδικες (2D barcodes). Αυτό σημαίνει ότι οι μάρκες που εξακολουθούν να καθυστερούν την υιοθέτηση κωδικών QR με GS1 Digital Link αντιμετωπίζουν πίεση χρόνου από δύο κατευθύνσεις ταυτόχρονα: ρυθμιστική πίεση από το ESPR και τον κανονισμό για τις μπαταρίες, και εμπορική πίεση από το Sunrise 2027.

Ανοιχτά ζητήματα στο σχέδιο

Το σχέδιο αφήνει αρκετά σημεία αδιευκρίνιστα, τα οποία θα πρέπει να αντιμετωπιστούν στην περαιτέρω νομοθετική διαδικασία:

Διαλειτουργικότητα μεταξύ των εθνικών μητρώων και του κεντρικού μητρώου: Ορισμένα κράτη μέλη συζητούν συμπληρωματικά εθνικά μητρώα. Ο τρόπος με τον οποίο θα αλληλεπιδρούν αυτά με το κεντρικό μητρώο της ΕΕ δεν προσδιορίζεται.
Ευθύνη σε περίπτωση αστοχίας του αναλυτή: Ποιος ευθύνεται εάν μια εγγραφή στο μητρώο παραπέμπει σε ένα μη προσβάσιμο τελικό σημείο — ο οικονομικός φορέας, ο διαχειριστής του αναλυτή ή κανείς;
Κόστος και όροι πρόσβασης: Το σχέδιο δεν αναφέρεται στις δομές τελών. Παραμένει ανοιχτό αν το μητρώο θα είναι ελεύθερα προσβάσιμο ή θα υπόκειται σε τέλη χρήσης.

Συστάσεις για τις εταιρείες

Το σχέδιο δεν έχει ακόμη νομική ισχύ, αλλά η κατεύθυνση είναι σαφής. Οι εταιρείες που ενεργούν τώρα θα αποφύγουν την πίεση προσαρμογής της τελευταίας στιγμής:

Καθορίστε τη στρατηγική αναγνωριστικού σας: Αποφασίστε αν θα χρησιμοποιήσετε GTIN με GS1 Digital Link ή ιδιόκτητα UID. Η μετάβαση αργότερα είναι δαπανηρή.
Δημιουργήστε υποδομή αναλυτή: Σχεδιάστε μια μακρόβια και συντηρήσιμη λύση αναλυτή — όχι αυτοσχέδιες ανακατευθύνσεις.
Αποσαφηνίστε τις εσωτερικές αρμοδιότητες: Η υποχρέωση διατήρησης 10 ετών είναι μια οργανωτική απαίτηση, όχι μόνο τεχνική.
Παρακολουθήστε τη διαδικασία διαβούλευσης: Η Επιτροπή θα ανοίξει το σχέδιο για δημόσιο σχολιασμό τους επόμενους μήνες. Οι κλαδικοί σύνδεσμοι και οι μεμονωμένες εταιρείες μπορούν να υποβάλουν σχόλια.

Η επόμενη βασική ημερομηνία για τον κλάδο είναι η Γενική Συνέλευση GS1 2026 στη Βαρσοβία, όπου αναμένεται να βρίσκονται στην ημερήσια διάταξη οι επικαιροποιήσεις των προτύπων και τα ζητήματα υλοποίησης του DPP.

Ο κανονισμός για το μητρώο δεν είναι μια περιφερειακή γραφειοκρατική άσκηση — θέτει τα τεχνικά θεμέλια για ολόκληρο το οικοσύστημα DPP στην ΕΕ. Οι εταιρείες που λαμβάνουν τώρα τις αποφάσεις για την αρχιτεκτονική τους θα αντιμετωπίσουν σημαντικά λιγότερο κόπο το 2027 και το 2028 σε σχέση με όσες περιμένουν.