Nadležni tehnički odbor CEN/CENELEC JTC 24 dana 2. travnja 2026. pozitivno je glasovao o šest usklađenih normi za digitalnu putovnicu proizvoda (DPP). Europska komisija to je potvrdila u službenom parlamentarnom odgovoru — riječ je o prekretnici na putu prema obveznoj provedbi Uredbe ESPR (EU) 2024/1781. Preostale dvije norme iz paketa još su u postupku glasovanja.
O čemu se glasovalo — i što je još u tijeku?
Šest usvojenih normi
CEN/CENELEC JTC 24 europsko je normizacijsko tijelo kojem je Komisija povjerila zadaću razvoja usklađenih normi za DPP. Prema parlamentarnom odgovoru Komisije, šest pozitivno izglasanih normi obuhvaća tri ključna tehnička područja:
- Jedinstveni identifikatori: Nedvosmislena identifikacija proizvoda koja osigurava da se svaka putovnica proizvoda može pridružiti točno jednom fizičkom objektu.
- Nositelji podataka: Fizički nositelji digitalnih informacija — uključujući QR kodove, RFID oznake i crtične kodove koji omogućuju pristup putovnici.
- API-ji: Strojno čitljiva sučelja za standardiziranu razmjenu podataka između proizvođača, tijela vlasti i potrošača.
Ta tri područja nisu proizvoljni tehnički detalji. Ona čine okosnicu svake provedbe DPP-a: bez jedinstvenih identifikatora nema sljedivosti, bez standardiziranih nositelja podataka nema pristupa skeniranjem, a bez ujednačenih API-ja nema interoperabilnosti između različitih sustava i aktera u opskrbnom lancu.
Dvije norme u tijeku
Komisija nije objavila nikakve sadržajne pojedinosti o dvjema normama koje još čekaju glasovanje. Razumno je pretpostaviti da se bave komplementarnim aspektima — poput zahtjeva za zaštitu podataka ili sektorski specifičnih proširenja. Konačni datum glasovanja zasad nije najavljen.
Kontekst: gdje se nalazimo u regulatornom procesu DPP-a?
ESPR kao okvirna uredba
Uredba ESPR (EU) 2024/1781 definira sveobuhvatne zahtjeve za ekološki dizajn i održivost proizvoda. Riječ je o okvirnoj uredbi koja DPP pravno utemeljuje — ali sama ne propisuje tehničke zahtjeve. Ta zadaća pripada delegiranim aktima i usklađenim normama koje razvija CEN/CENELEC.
Pozitivan glas iz travnja 2026. stoga nije sam sebi svrha, nego preduvjet da Komisija norme uputi u Službeni list EU-a. Tek nakon objave te upute norme stječu pravni status usklađenih normi — a s time i takozvanu pretpostavku sukladnosti: proizvodi koji su u skladu s tim normama smatraju se usklađenima s ESPR-om.
DPP registar kao komplementarna infrastruktura
Usporedno s normama, Komisija je 29. travnja 2026. objavila nacrt za središnji DPP registar. Prema nacrtu, taj će registar po unosu pohranjivati samo tri podatka: jedinstveni identifikator proizvoda (UID), krajnju točku razrješivača (resolver endpoint) putem koje se može dohvatiti stvarna putovnica proizvoda te pripadajuću robnu oznaku — primjerice GS1 GTIN ili istovrijedan identifikator. qr3.app je pojedinosti obradio u zasebnom članku o nacrtu EU DPP registra.
Norme i registar međusobno su ovisni: norma o jedinstvenim identifikatorima definira format UID-ova, dok registar osigurava da su ti UID-ovi središnje razrješivi. Proizvod bez identifikatora usklađenog s normama ne može se ispravno registrirati u registru — i obrnuto, unos u registru bez standardizirane krajnje točke razrješivača treće strane ne mogu upotrijebiti.
Baterije kao predvodnik
Za baterije Uredba o baterijama (EU) 2023/1542 već služi kao sektorski specifičan prethodnik s vlastitim zahtjevima za DPP. Tamo stečena iskustva — osobito u vezi s implementacijom QR kodova kao nositelja podataka i povezivanjem na usluge razrješivača — utječu na opće CEN/CENELEC norme. Proizvođači koji već implementiraju DPP-ove za baterije vjerojatno će profitirati od tehničke kompatibilnosti.
Međunarodna normizacija: ISO/IEC JTC 5
DIN preuzima tajništvo
Europski normizacijski rad ugrađen je u širi međunarodni kontekst. ISO i IEC osnovali su Zajednički tehnički odbor 5 (ISO/IEC JTC 5), posvećen isključivo globalnoj normizaciji DPP-a. Tajništvo preuzima Njemački institut za normizaciju (DIN) — znak da godine pripremnog rada njemačkih industrijskih krugova daju ploda na međunarodnoj razini, kako izvještava i IEC e-tech Magazine.
Odnos između CEN/CENELEC-a i ISO/IEC-a
CEN/CENELEC i ISO/IEC blisko surađuju putem Bečkog i Frankfurtskog sporazuma kako bi izbjegli dvostruki rad. U praksi to znači da se europske norme CEN/CENELEC-a mogu usvojiti kao ISO/IEC norme i obrnuto. Za proizvođače koji posluju globalno to je značajno: usklađenost s CEN/CENELEC normama za EU DPP vjerojatno će u velikoj mjeri zadovoljiti zahtjeve buduće ISO/IEC norme — pod uvjetom da koordinacija između dvaju tijela teče prema planu.
Što to znači za proizvođače i provoditelje?
Djelujte sada, ne čekajte
Pozitivan glas iz travnja 2026. nije zaključak — to je startni hitac. Postoji još prozor za provedbu prije službene objave u Službenom listu EU-a i prvih delegiranih akata specifičnih za proizvode, no taj je prozor kraći nego što se čini. Iskustvo iz Uredbe o baterijama pokazuje da tvrtke koje rano započnu tehničku provedbu imaju znatno manje naknadnog posla od onih koje kasne.
Konkretno, preporučuje se sljedeći pristup:
- Definirajte strategiju identifikatora: Koji ćete UID format koristiti? GS1 GTIN-ovi prirodan su izbor za mnoge kategorije proizvoda jer već postoje u postojećim sustavima i kompatibilni su s normom GS1 Digital Link.
- Odaberite nositelja podataka: QR kodovi trenutačno su dominantna norma za proizvode okrenute potrošačima. CEN/CENELEC norme vjerojatno će dopuštati više formata, no praktična tržišna proširenost QR koda snažan je argument u njegovu korist.
- Provjerite kompatibilnost API-ja: Postojeći PIM ili ERP sustavi trebaju provjeriti podržavaju li njihova izvozna sučelja standardizirane API formate ili će biti potreban posrednički softver (middleware).
- Predvidite zahtjeve registra: Nacrt DPP registra od 29. travnja 2026. još nije konačan, no tri ključna podatka (UID, krajnja točka razrješivača, robna oznaka) već su poznata i mogu se uzeti u obzir pri projektiranju arhitekture sustava.
Tehnički minimalni zahtjevi na prvi pogled
Iako norme još nisu upućene u Službeni list, tijek normizacijskog rada i nacrt registra omogućuju izvođenje minimalnog tehničkog profila:
| Zahtjev | Tehnički pristup | Relevantna norma |
|---|---|---|
| Jedinstveni identifikator proizvoda | GS1 GTIN, UUID ili istovrijedno | CEN/CENELEC JTC 24 – Jedinstveni identifikatori |
| Fizički pristup podacima | QR kod (ISO 18004), RFID, crtični kod | CEN/CENELEC JTC 24 – Nositelji podataka |
| Strojno čitljivi podaci | REST API, strukturirani JSON/XML | CEN/CENELEC JTC 24 – API-ji |
| Središnje razrješavanje | Krajnja točka razrješivača u EU registru | Nacrt EU DPP registra (travanj 2026.) |
Izgledi: vremenski okvir i otvorena pitanja
Komisija nije objavila obvezujući vremenski okvir za upućivanje šest normi u Službeni list. Na temelju dosadašnjeg iskustva, taj proces obično traje između šest i osamnaest mjeseci nakon pozitivnog glasa — ovisno o formalnim provjerama, prijevodima i internim postupcima odobravanja u Komisiji.
Usporedno se nastavlja rad na delegiranim aktima specifičnima za proizvode koji će odrediti kojim kategorijama proizvoda treba DPP i kada. Tekstil, elektronika i namještaj smatraju se prioritetnim kategorijama, no konkretni rokovi ostaju otvoreni.
Za tvrtke koje sada započinju provedbu DPP-a poruka je jasna: tehnički temelji uglavnom su uspostavljeni glasovanjem u travnju. Ulaganje u arhitekturu sustava danas znači graditi na čvrstim temeljima — čak i ako konačne regulatorne pojedinosti još nisu poznate.
