DPP-verordening 2026: wat de nieuwe EU-normen daadwerkelijk vereisen

Het normenkader staat — wat CEN/CENELEC JTC 24 heeft vastgesteld

Eind mei 2026 publiceerden CEN en CENELEC de eerste geharmoniseerde Europese normen voor het Digitaal Productpaspoort. De reeks EN 18216–EN 18223 definieert de technische kerninfrastructuur: unieke identificatoren, gegevensdragers, API's en het interoperabiliteitskader. De normen zijn ontwikkeld onder CEN/CENELEC JTC 24, het gezamenlijke technische comité dat de Commissie in 2022 speciaal voor ESPR-gerelateerd werk heeft opgericht.

Tijdens de DPP4EU 2026-conferentie, die begin juni in Brussel werd gehouden, werden de normen voor het eerst publiekelijk gepresenteerd — samen met open-source-testomgevingen die bedoeld zijn om conformiteitstests van implementaties mogelijk te maken. Fraunhofer IPK, dat aan het normalisatiewerk meewerkte, vatte de boodschap bondig samen: de normen zijn er; nu moet de industrie ze tot leven brengen.

Wat de normen daadwerkelijk dekken

De reeks is modulair opgebouwd. Op hoofdlijnen kunnen drie lagen worden onderscheiden:

Voor bedrijven die al met GS1 Digital Link werken, is EN 18220 bijzonder relevant: de norm verwijst naar GS1 Digital Link als het voorkeursdragerformaat voor QR-codes en Data Matrix-symbolen. Dat is geen verrassing, maar het vormt wel een bindende eis waar voorheen slechts een aanbeveling bestond.

Het JRC-staalontwerp als blauwdruk voor andere sectoren

Parallel aan de publicatie van de normen bracht het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek (JRC) van de Commissie een ontwerp-DPP voor halffabricaten van ijzer en staal uit. Het ontwerp is van belang buiten de staalindustrie, omdat het als eerste systematisch onderscheid maakt tussen twee niveaus van gegevensbeheer:

Batchniveau (lotnummer):

• Aandeel gerecycled materiaal
• Legeringssamenstelling
• Productspecifieke koolstofvoetafdruk (PCF)

Productniveau (serienummer):

• Afmetingen en geometrische kenmerken
• Certificeringen en testrapporten
• Conformiteitsverklaringen

Dit onderscheid is vanuit het oogpunt van database-architectuur niet triviaal. Een product kan een uniek serienummer dragen en tegelijkertijd attributen overerven die op batchniveau worden bijgehouden — bijvoorbeeld de PCF, die volgens het ontwerp moet worden berekend met regels die compatibel zijn met ISO 14067.

Vergelijking met de batterijverordening

De batterijverordening (EU) 2023/1542 — momenteel de enige bindende sectorale wet met eigen DPP-verplichtingen — erkent dit onderscheid impliciet. Batterijcellen worden op celniveau geserialiseerd, maar capaciteitsgegevens worden op moduleniveau gerapporteerd. Het JRC-staalontwerp formaliseert dit patroon expliciet en schept daarmee een precedent: toekomstige uitvoeringsverordeningen voor andere productgroepen (textiel, elektronica, meubels) zullen waarschijnlijk hetzelfde schema overnemen.

Voor implementeerders betekent dit dat een identificatorstrategie die uitsluitend op serienummers is gebaseerd, niet zal volstaan voor attributen op batchniveau. Als u vandaag een DPP-databasearchitectuur ontwerpt, moet u vanaf het begin rekening houden met de hiërarchie batch → product → component.

CIRPASS-2: kritiek op governance en interoperabiliteit

Het CIRPASS-2-consortium, gefinancierd door de Commissie en samengesteld uit belanghebbenden uit de industrie, het onderzoek en het maatschappelijk middenveld, heeft zijn standpunt over het ontwerp van de uitvoeringsverordening voor het centrale DPP-register ingediend. De belangrijkste kritiekpunten:

1. Governance van het register: Het ontwerp laat open welke instantie het register op de lange termijn zal beheren en volgens welke regels toegangsrechten worden verleend. CIRPASS-2 dringt aan op een duidelijke scheiding tussen de technische exploitatie en het regelgevend toezicht.

2. Gegevenssoevereiniteit in grensoverschrijdende toeleveringsketens: Als een fabrikant in Vietnam halffabricaten levert aan een Duitse verwerker die vervolgens naar de EU exporteert — wie draagt dan de gegevensverplichting, en welk recht is van toepassing op de informatie die in het paspoort is opgeslagen? Het ontwerp biedt hier geen bevredigend antwoord op.

3. Interoperabiliteit met bestaande systemen: Het consortium beveelt uitdrukkelijk aan om EN 18219 rechtstreeks als referentie in de uitvoeringsverordening op te nemen. Zonder dat anker bestaat het risico dat nationale implementaties eigen gegevensmodellen ontwikkelen die niet compatibel zijn met het EU-kader.

Het register zelf zal — zoals analyses van de door de Commissie gepubliceerde documentatie hebben verduidelijkt — uitsluitend unieke identificatoren en resolver-URL's opslaan. De eigenlijke paspoortgegevens blijven decentraal bij de fabrikanten of de door hen aangewezen dienstverleners. Dit verlaagt de technische belasting voor de Commissie, maar verschuift de volledige verantwoordelijkheid voor de beschikbaarheid en integriteit van de gegevens naar de industrie.

Aanverwante ontwikkelingen: REACH-microplastics en RFID-codering

Twee verdere ontwikkelingen van mei/juni 2026 zijn relevant voor DPP-professionals, ook al lijken ze op het eerste gezicht bijkomstig.

ECHA-richtsnoeren voor synthetische polymeermicrodeeltjes

In mei 2026 publiceerde ECHA richtsnoeren over de REACH-rapportageverplichtingen voor synthetische polymeermicrodeeltjes. De eerste rapportagedeadline voor fabrikanten en industriële downstreamgebruikers van polymeerpellets, -vlokken en -poeders is nu van kracht geworden. Het directe DPP-verband: zodra de uitvoeringsverordening voor kunststofproducten in werking treedt, zal het microplasticgehalte zeer waarschijnlijk als verplicht paspoortattribuut verschijnen — analoog aan het aandeel gerecycled materiaal in het staalontwerp. Door uw REACH-gegevens nu te structureren, krijgt u een voorsprong.

TEKLYNX CODESOFT en GS1 "++"-codering

TEKLYNX heeft zijn CODESOFT-etiketteringssoftware bijgewerkt om GS1 "++"-coderingsschema's (EPC++ en ISO BD) te ondersteunen. Hiermee kunnen web-URL's rechtstreeks in het geheugen van RAIN RFID-tags worden geschreven — een vereiste die voortvloeit uit de combinatie van EN 18220 en de GS1 Digital Link-norm. Dit is geen niche-onderwerp: RFID is de voorkeursgegevensdrager voor veel productgroepen (textiel, logistieke eenheden, industriële componenten), en de mogelijkheid om een volledige Digital Link-URI in de tag te coderen is een voorwaarde voor een conforme DPP-implementatie.

Wat u nu moet doen

De ESPR-verordening (EU) 2024/1781 is sinds haar vaststelling bindend EU-recht. De technische normen zijn gepubliceerd. Het eerste sectorspecifieke ontwerp (staal) ligt op tafel. Voor bedrijven vertaalt zich dit in een duidelijke koers:

1. Bepaal uw identificatorstrategie: Serienummer, lotnummer of beide? Het antwoord hangt af van uw producttype, maar de beslissing moet nu worden genomen — niet pas wanneer de uitvoeringsverordening voor uw productgroep in werking treedt.

2. Stem uw gegevensmodel af op EN 18219: Als u vandaag een ERP- of PLM-systeem aanpast, gebruik dan de attribuutsemantiek van de norm als referentie in plaats van propriëtaire schema's.

3. Beoordeel uw resolver-infrastructuur: Het register slaat alleen URL's op. De beschikbaarheid van de resolver — en dus van het volledige paspoort — is de verantwoordelijkheid van de fabrikant. SLA-vereisten en back-upstrategieën zijn geen IT-details; het zijn regelgevende verplichtingen.

4. Structureer uw REACH-gegevens: Als u polymeren of kunststofcomponenten verwerkt, gebruik dan de nieuwe ECHA-richtsnoeren als basis voor toekomstige DPP-attributen.

De openstaande vragen — governance van het register, gegevenssoevereiniteit, interoperabiliteit met niet-EU-systemen — zullen de consultatieperiode voor de uitvoeringsverordening bepalen. Het standpuntdocument van CIRPASS-2 laat zien dat de industrie deze vragen serieus neemt. Bedrijven die aan dit proces willen deelnemen, hebben nog een kans voordat de uitvoeringsverordening wordt afgerond.