Direitos aduaneiros da UE a partir de 1 de novembro de 2026: atribuir corretamente IDs de comerciante, fabricante e padrão

A partir de novembro, um SKU interno já não será suficiente

Para mercadorias de baixo valor provenientes do comércio eletrónico, o processo aduaneiro da UE muda em duas etapas. Desde 1 de julho de 2026, aplica-se às remessas até 150 euros a nova taxa fixa de três euros por posição de mercadoria. Desde essa data, as identificações de produtos podem ser transmitidas voluntariamente. A partir de 1 de novembro de 2026, serão obrigatórias. A Comissão Europeia confirmou estas datas na sua visão geral do regime transitório, publicada em 8 de junho e atualizada em 20 de julho.

O ponto central operacional não é a própria taxa, mas uma nova tarefa de atribuição. Para cada produto abrangido, comerciantes, marketplaces, fabricantes e declarantes aduaneiros têm de reunir identificações provenientes de diferentes sistemas. Um SKU interno da loja, por si só, não é automaticamente suficiente. São necessárias uma identificação de produto do comerciante, uma identificação de produto do fabricante não normalizada e, quando disponível, uma identificação de produto do fabricante normalizada.

Isto parece corresponder a três campos. Na prática, trata-se de um modelo de identidade: que oferta numa plataforma corresponde a que produto concreto do fabricante, e que identificação normalizada a nível mundial descreve exatamente a mesma variante?

Três identificações, três áreas de responsabilidade

O Regulamento Delegado (UE) 2026/1022 define os três tipos de identificações de produtos. A identificação de produto do comerciante, abreviada como M-PID, é atribuída pelo vendedor online, marketplace ou plataforma. Deve tornar um produto inequivocamente localizável dentro do respetivo canal de distribuição. Uma oferta num marketplace, um ID de oferta ou uma identificação de catálogo pesquisável publicamente pode cumprir esta função, desde que seja efetivamente estável e se refira inequivocamente ao produto oferecido.

A identificação de produto do fabricante não normalizada, NS-PID, provém do fabricante, produtor ou fornecedor do produto e não segue uma norma reconhecida internacionalmente. Candidatos típicos são um número de modelo, número de artigo ou SKU do fabricante. O decisivo não é a designação no ERP, mas garantir que duas variantes de produto diferentes não recebem a mesma identificação.

A identificação de produto do fabricante normalizada, S-PID, baseia-se num sistema reconhecido internacionalmente. No seu guia para os Estados-Membros e o comércio, de 2 de junho de 2026, a Comissão menciona, em particular, a EAN para muitos produtos comerciais e o ISBN para livros. No sistema GS1, um Global Trade Item Number identifica inequivocamente um objeto comercial predefinido. Contudo, não existe uma obrigação geral de atribuir novamente uma GTIN: ela é comunicada quando já existe para o produto.

Esta separação evita um equívoco frequente. A M-PID não pode ser substituída indiscriminadamente pela identificação do fabricante, pois descreve a identidade da oferta no respetivo canal de venda. Do mesmo modo, a S-PID não substitui automaticamente a NS-PID. No entanto, o guia da Comissão permite expressamente utilizar uma S-PID existente adicionalmente como NS-PID, quando o fabricante decide não manter uma identificação própria não normalizada.

A identidade do produto tem de estar correta ao nível da variante

Segundo o guia, as identificações devem ser inequívocas e manter-se estáveis ao longo do ciclo de vida do produto. Para a modelação dos dados, é particularmente importante determinar em que nível se situa a identidade. Cor, tamanho, material ou embalagem podem transformar um modelo em várias variantes autónomas. Se a mesma identificação for utilizada para uma camisa preta de tamanho M e uma camisa azul de tamanho L, o resultado de um controlo não poderá ser transferido de forma fiável para mercadorias semelhantes.

Por outro lado, uma identificação semelhante a um número de série para cada unidade individual é geralmente demasiado específica quando já existe uma identificação inequívoca de modelo ou de variante. A Comissão alerta expressamente contra a comunicação deliberada de identificações ao nível do lote ou da unidade quando existe uma identificação de modelo adequada. O objetivo da regulamentação é permitir transferir os resultados de um controlo de mercadorias para outros produtos com risco comparável.

Daqui resulta uma verificação clara para os comerciantes: a variante oferecida, o número de artigo do fabricante e a identificação normalizada têm de possuir a mesma granularidade. Um bundle, uma embalagem múltipla ou uma variante específica de um país não deve assumir sem verificação as identificações do produto individual.

O fluxo de dados começa antes da declaração aduaneira

Uma implementação robusta liga quatro níveis. A M-PID encontra-se no catálogo de ofertas. A NS-PID encontra-se no cadastro de produtos. A S-PID encontra-se num campo de identificação normalizado, quando existe. A encomenda fixa a combinação efetivamente vendida, para que alterações posteriores no catálogo não modifiquem uma remessa já iniciada. Só depois a integração aduaneira assume as identificações de cada mercadoria declarada.

As responsabilidades seguem este fluxo de dados. Vendedores online, marketplaces e plataformas atribuem a M-PID e têm de a transmitir aos intervenientes. Fabricantes ou fornecedores de produtos atribuem a NS-PID e, quando aplicável, a S-PID, disponibilizando-as ao longo da cadeia de fornecimento. O declarante aduaneiro transmite as identificações e continua responsável pela exatidão e integralidade da declaração. Por isso, um prestador de serviços logísticos não consegue adivinhar de forma fiável uma identidade em falta a partir da embalagem; os dados têm de provir previamente da oferta e do cadastro de produtos.

Para marketplaces com vários vendedores, há outra nuance relevante: segundo o guia, a M-PID deve identificar inequivocamente o produto em toda a plataforma, independentemente do número de vendedores individuais que o disponibilizam. Um número de oferta específico do vendedor pode, portanto, ser inadequado se vários vendedores comercializarem o mesmo produto com IDs diferentes e não existir um ID de produto estável da plataforma.

Como as identificações chegam à mensagem aduaneira

A transmissão técnica não é feita num campo adicional inventado livremente. O guia da Comissão menciona o elemento de dados 12 03 000 000, “Supporting document”, ou o campo correspondente de outras declarações aduaneiras autorizadas. Para os procedimentos com os códigos de procedimento adicionais F48, F49 ou F53, estão previstos quatro códigos de documento TARIC: C127 para a M-PID, C128 para a NS-PID, C129 para uma S-PID existente e Y081 quando não existe uma identificação de produto do fabricante normalizada.

O elemento de dados pode repetir-se. Se uma posição aduaneira contiver vários produtos diferentes, têm de ser comunicadas as identificações de cada produto individual. Isto torna visível um erro de mapeamento que permanece despercebido durante muito tempo em muitas integrações: uma posição aduaneira, uma posição da encomenda e um produto físico não são necessariamente o mesmo objeto.

Por isso, as equipas não devem verificar apenas se quatro códigos são tecnicamente aceites. Têm de testar se cada instância de produto declarada recebe a combinação correta de M-PID, NS-PID e S-PID ou Y081. A fase voluntária em curso desde 1 de julho constitui um período de teste produtivo para este efeito. A partir de 1 de novembro, os códigos de documento serão integrados nas condições TARIC e a indicação será obrigatória.

Código QR e identificação do produto são camadas diferentes

Uma identificação de produto pode ser codificada num código de barras, código QR ou suporte RFID. Contudo, o suporte de dados não é automaticamente a identificação esperada pela alfândega. Um código QR pode conter um URL que, por sua vez, remete para dados do produto; uma GTIN pode fazer parte de um GS1 Digital Link. Ainda assim, a mensagem aduaneira necessita do valor de identificação definido no elemento de dados previsto.

Esta separação corresponde também à arquitetura das informações digitais sobre produtos: identificador, suporte de dados e recurso de destino desempenham funções diferentes. O artigo GS1 DPP v2: NFC e código 2D como pontos de acesso equivalentes explica a camada de suporte dos passaportes digitais de produtos. Para a nova obrigação aduaneira, conta прежде de mais nada a identidade consistente entre a oferta, o cadastro do fabricante e a declaração.

O que deverá ser testado até outubro

O teste mais útil começa com encomendas reais, não com dados de exemplo. Para cada variante de produto, deve ser possível verificar quem atribuiu a M-PID, de que fonte do fabricante provém a NS-PID e se existe uma identificação normalizada. Duplicados, valores vazios e variantes contraditórias devem ser bloqueados aquando da importação para o cadastro de produtos ou assinalados para esclarecimento.

Segue-se um teste de ponta a ponta, do catálogo à mensagem aduaneira, passando pela encomenda e pelo fulfillment. Deve incluir vários vendedores, bundles, alterações de variantes, S-PID em falta e posições aduaneiras com vários produtos. Além disso, deve ser possível associar posteriormente a identificação transmitida à oferta original e ao registo do fabricante. Isto não constitui uma nova obrigação expressa de arquivo, mas é um requisito prático para responder de forma fundamentada a questões sobre uma declaração.

A pressão temporal é real: segundo um relatório da Comissão de 20 de julho de 2026, em 2025 entraram na UE cerca de seis mil milhões de artigos de comércio eletrónico; mais de 97 por cento de todas as remessas pertenciam a este canal. As identificações de produtos não são, portanto, um campo marginal para equipas aduaneiras específicas, mas uma nova interface comum entre dados de comércio, produtos e logística.

Quem se limitar a criar um campo de texto adicional até 1 de novembro estará apenas a adiar o problema. Quem separar claramente as três funções e as mapear para uma identidade comum de variante criará, pelo contrário, uma base reutilizável para controlos aduaneiros, rastreabilidade e outros fluxos de dados relacionados com produtos.