Regulativa o DPP-u 2026.: nacrt registra, ISO/IEC JTC 5 i novo zakonodavstvo

EU je objavio nacrt registra, ISO/IEC JTC 5 započinje s radom, a Bundestag je donio Zakon o ekodizajnu — sveobuhvatan pregled trenutačnog stanja regulative o DPP-u.

autor QR3 Redaktion

Regulativa o DPP-u 2026.: nacrt registra, ISO/IEC JTC 5 i novo zakonodavstvo

Svibanj 2026. označava točku konvergencije europskih i međunarodnih napora oko normizacije digitalne putovnice proizvoda (DPP): u samo nekoliko tjedana Europska komisija objavila je nacrt središnje Uredbe o registru, ISO i IEC osnovali su namjenski zajednički tehnički odbor, a njemački Bundestag donio je nacionalni Zakon o ekodizajnu. Ovaj članak stavlja ta zbivanja u kontekst i objašnjava što ona praktično znače za proizvođače, uvoznike i integratore sustava.

EU DPP registar: što nacrt uredbe zapravo zahtijeva

Objava i obavijest WTO-u

Dana 29. travnja 2026. Europska komisija objavila je dugo očekivani nacrt provedbene uredbe o središnjem DPP registru. Samo nekoliko tjedana kasnije, 21. svibnja, EU je nacrt formalno prijavio Odboru WTO-a za tehničke prepreke trgovini (TBT) pod referentnim brojem G/TBT/N/EU/1211 — obvezan korak koji ostalim članicama WTO-a daje rok od 60 dana za primjedbe.

Što registar pohranjuje — a što ne

Registar je svjesno osmišljen minimalistički. Po proizvodu pohranjuje samo tri podatka:

  • jedinstveni identifikator (UID) proizvoda,
  • resolver endpoint koji upućuje na stvarni podatkovni model,
  • pripadajuću robnu šifru (npr. GTIN ili usklađenu carinsku tarifnu oznaku).

Podaci o održivosti specifični za proizvod — sastav materijala, ugljični otisak, indeks popravljivosti — izričito nisu u opsegu registra. Oni ostaju u domeni sektorske regulative, u EU-u prije svega Uredbe ESPR (EU) 2024/1781 te delegiranih uredbi izgrađenih na njoj za pojedine kategorije proizvoda.

Ta arhitektonska odluka ima dalekosežne posljedice: registar djeluje kao globalni adresar, a ne kao spremište podataka. Tko god zna UID proizvoda može uputiti upit nadležnom resolveru — slično kao što DNS sustav razrješuje naziv domene u IP adresu. Stvarni podatkovni model nalazi se kod proizvođača ili akreditiranog podatkovnog povjerenika.

Obveza čuvanja: 10 godina nakon posljednjeg stavljanja na tržište

Jedan tehnički i organizacijski zahtjevan uvjet nalazi se u Uredbi ESPR: unosi u registar moraju ostati dostupni i ažurni najmanje 10 godina nakon što je proizvod posljednji put stavljen na tržište. Za dugovječnu industrijsku robu ili vozila koja ostaju u optjecaju desetljećima, to obvezu čuvanja može učinkovito produljiti na 20 ili više godina. Integratori sustava trebaju planirati strategije migracije i arhiviranja podataka već od samog početka faze implementacije.

ISO/IEC JTC 5: međunarodna normizacija s njemačkim tajništvom

Osnivanje i mandat

ISO i IEC službeno su osnovali zajednički tehnički odbor 5 (ISO/IEC JTC 5), posvećen isključivo normizaciji DPP-a. Mandat je jasno definiran: odbor treba razviti međunarodne norme koje osiguravaju globalnu interoperabilnost DPP sustava — što znači da je DPP izdan u EU-u prema zahtjevima ESPR-a strojno čitljiv i interpretabilan i u Japanu, Sjedinjenim Američkim Državama ili Brazilu.

DIN preuzima tajništvo

Tajništvo vodi Njemački institut za normizaciju (DIN) — signal da se godine pripremnog rada njemačkih industrijskih krugova isplaćuju na međunarodnoj razini. Njemačka je, putem DIN-a i VDE-a, već bila aktivna u prethodnim tijelima i odigrala je značajnu ulogu u tome da DPP uopće dospije na dnevni red ISO/IEC-a.

Za tvrtke koje posluju globalno osnivanje JTC 5 važna je vijest: ako sada gradite sustave, trebali biste pomno pratiti norme ISO/IEC-a koje nastaju kako biste smanjili buduće troškove migracije. Prvi radni dokumenti očekuju se do kraja 2026.

Nacionalna provedba: njemački Zakon o ekodizajnu

Dana 21. svibnja 2026. njemački Bundestag donio je Zakon o ekodizajnu (Ökodesign-Gesetz), koji modernizira nacionalnu provedbu pravila EU-a o ekodizajnu i energetskom označivanju. Zakon jača tijela za nadzor tržišta, ažurira ovlasti za sankcioniranje te uspostavlja pravne zahtjeve za nekomercijalne inicijative za popravak za pristup rezervnim dijelovima.

Za one koji provode DPP najrelevantniji je aspekt ojačanih ovlasti za nadzor tržišta: njemačka tijela dobivaju proširene ovlasti za provjeru dostupnosti i točnosti DPP podataka. Tvrtke koje stavljaju proizvode na njemačko tržište trebale bi u skladu s tim ažurirati svoje interne procese usklađenosti.

Sektorski prethodnici: baterije i igračke

DPP za baterije: webinar i praktične smjernice

Uredba o baterijama (EU) 2023/1542 najkonkretniji je postojeći primjer režima DPP-a specifičnog za proizvod. Dana 27. svibnja 2026. DG GROW Europske komisije održao je webinar posebno za industriju baterija, obrađujući zahtjeve za podatke, spremnost industrije i potporu malim i srednjim poduzećima. Događaj jasno pokazuje da Komisija aktivno radi na zatvaranju jaza u provedbi između regulatornog teksta i stvarne prakse.

DPP za igračke do 2030.

U svibnju 2026. SGS je objavio analizu nadolazećeg DPP-a za igračke u okviru Uredbe EU-a o sigurnosti igračaka (EU) 2025/2509. DPP za igračke trebao bi zamijeniti postojeću izjavu o sukladnosti i postat će obvezan do kolovoza 2030. Za proizvođače igračaka to znači da imate otprilike četiri godine za izgradnju podatkovnih modela, resolver infrastrukture i označivanja QR kodom — vremenski okvir koji je realan, ali ne i ugodan.

Arhitektura resolvera u kontekstu registra

Minimalistički dizajn EU registra pretpostavlja da proizvođači ili operatori održavaju stabilan, dugovječan resolver endpoint. GS1 Digital Link de facto je standard za strukturu URL-a koja povezuje UID-ove i resolvere. Tipičan URI po standardu GS1 Digital Link za proizvod s GTIN-om izgleda ovako:

https://id.example.com/01/04012345678901

Taj se URI može izravno koristiti kao sadržaj QR koda i istodobno je strojno čitljiv za automatizirane upite registru. Prijelaz s linearnih crtičnih kodova na QR kodove po standardu GS1 Digital Link ubrzava se: veliki maloprodajni lanci planiraju nadograditi svoje prodajne sustave na skenere koji podržavaju 2D do tzv. roka „Sunrise 2027”.

Digitalizacija EPR-a: argument za jedinstvenu kontaktnu točku

U svibnju 2026. koalicija europskih poslovnih udruženja — uključujući EuroCommerce — pozvala je Europsku komisiju da uspostavi digitalnu, EU-široku jedinstvenu kontaktnu točku za proširenu odgovornost proizvođača (EPR) u sklopu planiranog Zakona o kružnom gospodarstvu. Inicijativa nastoji zamijeniti današnji fragmentirani krajolik usklađenosti s EPR-om — s različitim zahtjevima za registraciju u 27 država članica — jedinstvenim ujednačenim digitalnim sučeljem. Zakon o kružnom gospodarstvu očekuje se u trećem tromjesečju 2026. i trebao bi uvesti obvezne provjere DPP-a na vanjskim granicama EU-a počevši od 2028.

Kvaliteta podataka kao podcijenjeni rizik za usklađenost

U svibnju 2026. projekt CE-RISE objavio je sveobuhvatan okvir za procjenu kvalitete podataka u DPP sadržaju. Rezultat (Deliverable) 2.4 obrađuje mjeriteljsku sljedivost, mjerne nesigurnosti i procjenu kvalitete podataka — s ciljem osiguravanja da su vrijednosti poput ugljičnih otisaka ili udjela materijala usporedive i pouzdane.

To je često podcijenjen aspekt provedbe DPP-a: nije dovoljno samo dostaviti podatke — oni također moraju biti metodološki dosljedni i dokazivo točni. Tijela za nadzor tržišta sve će više provjeravati ne samo postoji li DPP, nego i jesu li informacije koje sadrži vjerodostojne i sljedive.

Zaključak: konvergencija na više razina istodobno

Zbivanja u proljeće 2026. pokazuju da regulativa o DPP-u napreduje na tri razine istodobno: EU uspostavlja središnju infrastrukturu nacrtom registra, ISO/IEC JTC 5 postavlja temelje za globalnu interoperabilnost, a nacionalni zakonodavci poput Bundestaga stvaraju okvir za provedbu. Za tvrtke to znači: ako sada započinjete s implementacijom, trebali biste od samog početka uračunati resolver infrastrukturu, procese kvalitete podataka i strategije arhiviranja — te aktivno pratiti rad na normizaciji u JTC 5 kako biste ograničili troškove budućih prilagodbi.