Komisja Europejska publikuje projekt rozporządzenia wykonawczego w sprawie rejestru DPP

Kontekst: dlaczego centralny rejestr?

Cyfrowy paszport produktu (DPP) nie jest systemem monolitycznym — to zdecentralizowany ekosystem: producenci przechowują dane produktów na własnych serwerach lub na serwerach dostawców działających na ich zlecenie, a konsumenci i organy uzyskują dostęp do tych danych za pośrednictwem ustandaryzowanych interfejsów. Działa to niezawodnie tylko wtedy, gdy neutralny podmiot dba o to, by każdy unikalny identyfikator produktu prowadził do prawidłowego punktu danych. To właśnie tę lukę ma wypełnić centralny rejestr DPP.

Podstawę prawną stanowi rozporządzenie ESPR (UE) 2024/1781, które ustanawia ramy dla wymogów dotyczących ekoprojektu i zrównoważonego rozwoju produktów. Nakłada ono obowiązek prowadzenia takiego rejestru — pozostawiając jednak szczegóły rozporządzeniu wykonawczemu. Komisja Europejska opublikowała ten projekt 29 kwietnia 2026 r..

Co konkretnie nakazuje projekt

Lekki schemat danych — celowo minimalistyczny

Rejestr wyraźnie nie jest silosem danych o produktach. Zgodnie z projektem przechowuje on jedynie trzy punkty danych dla każdego wpisu:

unikalny identyfikator (UID) produktu,
punkt końcowy resolvera (resolver endpoint), za pośrednictwem którego można pobrać właściwy paszport produktu,
powiązany kod towarowy (np. GS1 GTIN lub równoważny identyfikator).

Wszystkie pozostałe dane produktu — skład materiałowy, wskaźnik naprawialności, ślad węglowy — pozostają w gestii regulacji sektorowych. W przypadku baterii rozporządzenie w sprawie baterii (UE) 2023/1542 pełni już rolę prekursora z własnymi wymogami DPP; w przypadku tekstyliów i elektroniki nastąpią rozporządzenia delegowane na podstawie ESPR.

Taki rozdział ma sens z architektonicznego punktu widzenia: rejestr pozostaje stabilny i niezależny od kategorii produktu, podczas gdy sektorowe obowiązki dotyczące danych można elastycznie dostosowywać.

Logika resolvera i GS1 Digital Link

Decyzja o przechowywaniu w rejestrze wyłącznie punktu końcowego resolvera nie jest przypadkowa. Odpowiada ona bezpośrednio standardowi GS1 Digital Link, który definiuje adresy URL jako ustrukturyzowane identyfikatory produktów i umożliwia spójne rozwiązywanie (resolving) w różnych systemach. Kod QR na produkcie zawiera UID; jego zeskanowanie prowadzi do resolvera, który z kolei przekierowuje do właściwych danych paszportu.

Dla firm, które już korzystają z dynamicznych kodów QR i centralnie zarządzają docelowymi adresami URL, model ten jest zasadniczo znaną zasadą przekierowania — tyle że z metadanymi zdefiniowanymi regulacyjnie.

Wymóg przechowywania: 10 lat po wprowadzeniu do obrotu

Jeden z najdalej idących wymogów projektu dotyczy utrzymania danych: wpisy w rejestrze muszą pozostawać dostępne i aktualne przez co najmniej 10 lat od ostatniego wprowadzenia produktu do obrotu. Sformułowanie „ostatnie wprowadzenie do obrotu" ma istotne znaczenie — odnosi się nie do zakończenia produkcji, lecz do ostatniej sprzedaży w UE. W przypadku długowiecznych dóbr przemysłowych lub części zamiennych może to faktycznie oznaczać dostępność przez 15 do 20 lat.

Stawia to znaczące wymagania wobec stabilności systemu infrastruktury resolvera. Firmy, które zlecają obsługę zewnętrznym dostawcom, muszą umownie zapewnić, że punkty końcowe resolvera pozostaną dostępne przez ten okres — wraz z postanowieniami na wypadek przejęć przedsiębiorstw, upadłości czy migracji technologicznych.

Standaryzacja międzynarodowa: ISO/IEC JTC 5

Równolegle do regulacji unijnej na poziomie międzynarodowym powstał ważny organ. ISO i IEC powołały Wspólny Komitet Techniczny 5 (ISO/IEC JTC 5), poświęcony wyłącznie standaryzacji DPP. Sekretariat sprawuje Niemiecki Instytut Normalizacyjny (DIN) — sygnał, że wieloletnie prace przygotowawcze niemieckich środowisk przemysłowych przynoszą owoce na poziomie międzynarodowym.

Mandat ISO/IEC JTC 5 jest jasno określony: komitet ma opracować normy międzynarodowe zapewniające globalną interoperacyjność systemów DPP. Tym samym podejmuje on problem strukturalny: regulacja unijna tworzy ramy regionalne, lecz łańcuchy dostaw są globalne. Dostawca baterii w Korei Południowej eksportujący do UE musi dostarczać dane zgodne z DPP — a obecnie nie istnieje żadna jednolita norma międzynarodowa określająca, w jaki sposób dane te mają być formatowane i przekazywane.

Relacja między prawem UE a normami ISO/IEC

ISO/IEC JTC 5 i unijne rozporządzenie wykonawcze nie są systemami konkurencyjnymi — to warstwy uzupełniające się. UE definiuje, co musi znaleźć się w rejestrze i na jak długo. ISO/IEC JTC 5 prawdopodobnie ustandaryzuje, w jaki sposób dane są strukturyzowane, wymieniane i walidowane. W praktyce oznacza to, że firmy budujące dziś systemy DPP powinny mieć na oku oba kierunki rozwoju.

Kategorie produktów w centrum uwagi: baterie, tekstylia, elektronika

Projekt wyraźnie wymienia trzy kategorie produktów, dla których rejestr ma zacząć funkcjonować w pierwszej kolejności:

Baterie są już najdokładniej uregulowane. Rozporządzenie w sprawie baterii określa wymogi DPP dla baterii przemysłowych, baterii pojazdów elektrycznych oraz akumulatorów rozruchowych, z rozłożonymi w czasie terminami wdrożenia rozpoczynającymi się w 2026 r.

Tekstylia znajdują się pod wzmożoną presją polityczną wynikającą z unijnej strategii na rzecz zrównoważonych tekstyliów. Oczekuje się tu ujawnień dotyczących składu włókien, pochodzenia i możliwości recyklingu.

Elektronika to kategoria najbardziej złożona: krótkie cykle życia produktów, globalne łańcuchy dostaw oraz ogromna liczba wariantów produktów stawiają szczególne wymagania wobec przypisywania UID i stabilności resolvera.

Czego projekt nie obejmuje

Warto wyraźnie odnotować, co projekt celowo pozostawia otwarte:

Schemat danych dla treści paszportu: to, jakie pola musi zawierać DPP produktu tekstylnego, reguluje nie rejestr, lecz rozporządzenie delegowane dla tekstyliów.
Technologia nośnika danych: kod QR, NFC, RFID czy Data Matrix — projekt jest neutralny technologicznie. Wybór fizycznego nośnika danych pozostawiono producentom, o ile UID jest możliwy do odczytu maszynowego.
Prawa dostępu: to, kto może uzyskać dostęp do których danych paszportu (konsumenci, organy, warsztaty naprawcze), regulują przepisy sektorowe.

Kolejne kroki i harmonogram

Projekt znajduje się obecnie w fazie konsultacji publicznych. Firmy, stowarzyszenia branżowe i państwa członkowskie mogą zgłaszać uwagi do końca okresu konsultacji. Przyjęcie ostatecznego rozporządzenia wykonawczego spodziewane jest w 2026 r., z rozłożonymi w czasie terminami wdrożenia zależnymi od kategorii produktu.

Jeśli już dziś budujesz procesy zbiorczego importu danych produktowych lub skalujesz infrastrukturę kodów QR, warto wcześnie zająć się wymogami dotyczącymi UID i architekturą resolvera. Poleganie obecnie na zastrzeżonych identyfikatorach grozi kosztownymi migracjami po wejściu w życie rozporządzenia wykonawczego.

Połączenie regulacji unijnej (co i na jak długo) oraz standaryzacji ISO/IEC (jak i w jakim formacie) fundamentalnie ukształtuje rynek infrastruktury DPP w nadchodzących latach. Projekt z 29 kwietnia 2026 r. nie jest końcem długiego procesu — to początek fazy operacyjnej.