Passaporte Digital de Produto da UE: o que significam as novas normas e as regras do Registo

O quadro regulamentar está a ganhar forma

Desde a adoção do Regulamento ESPR (UE) 2024/1781, o Passaporte Digital de Produto (DPP) deixou de ser um projeto futuro — passou a ser legislação vinculativa da UE. O regulamento estabelece requisitos de conceção ecológica e obrigações de sustentabilidade para os produtos, criando a legislação-quadro na qual se basearão os regulamentos de execução setoriais. Em maio e junho de 2026, o progresso da implementação avançou significativamente num curto espaço de tempo: foram adotadas normas técnicas, foi publicado um projeto para um registo central e o Centro Comum de Investigação divulgou os primeiros requisitos de conteúdo para produtos de aço.

Se é fabricante, importador ou fornecedor de software a acompanhar estes desenvolvimentos, depara-se com um fluxo de notícias invulgarmente denso. Este artigo coloca em contexto os desenvolvimentos mais importantes.

O CEN/CENELEC publica as primeiras normas harmonizadas para o DPP

O que abrangem as normas EN 18216 a EN 18223

A 27 de maio de 2026, o CEN e o CENELEC publicaram as primeiras seis normas europeias harmonizadas para o DPP. Desenvolvidas pelo Comité Técnico Conjunto JTC 24, definem a infraestrutura técnica fundamental:

Norma	Tema
EN 18216	Quadro geral e terminologia
EN 18219:2026	Identificadores únicos
EN 18220:2026	Suportes de dados
EN 18222	Protocolos de API e interfaces de resolver
EN 18223	Modelo de dados central

As normas especificam quais os identificadores admissíveis, como devem ser tecnicamente implementados os suportes de dados — QR codes, GS1 DataMatrix ou etiquetas RFID — e quais as interfaces de API que um endpoint de resolver deve disponibilizar. Em conjunto, estabelecem as condições sob as quais a leitura do código de um produto conduz efetivamente a um passaporte de produto legível por máquina e interoperável.

O que isto significa na prática

As normas não são juridicamente vinculativas da mesma forma que uma lei, mas serão referenciadas como referências técnicas nos atos delegados ao abrigo do Regulamento ESPR. O cumprimento das normas permite-lhe invocar a presunção de conformidade. Para fornecedores de software e integradores de sistemas, isto significa que as normas são, na prática, a especificação obrigatória.

Na Conferência DPP4EU 2026, realizada em Bruxelas no início de junho, as normas foram apresentadas publicamente pela primeira vez — juntamente com ambientes de teste de código aberto destinados a permitir o teste de conformidade das implementações.

O Registo central do DPP: três pontos de dados, armazenamento descentralizado de dados

O que propõe o projeto da Comissão

A 29 de abril de 2026, a Comissão Europeia publicou o projeto de regulamento de execução para o Registo central do DPP. O princípio fundamental é radicalmente enxuto: o Registo armazena apenas três pontos de dados por entrada:

O Identificador Único (UID) do produto
O endpoint de resolver através do qual o passaporte de produto efetivo pode ser obtido
O respetivo código de mercadoria (por exemplo, GTIN ou identificador equivalente)

Os dados efetivos do produto — pegada de CO₂, composição dos materiais, reparabilidade — permanecem com o fabricante ou com um fornecedor de armazenamento de dados à sua escolha. O Registo não é, portanto, um repositório central de dados, mas um serviço de diretório: garante que um identificador aponta global e inequivocamente para um resolver, que por sua vez fornece o passaporte de produto.

Para uma análise detalhada deste projeto, consulte o blog da qr3.app e os artigos sobre o Registo DPP da UE.

Resposta do consórcio CIRPASS-2

O consórcio CIRPASS-2, financiado pela UE, apresentou a sua posição sobre o projeto. Os principais pontos de crítica dizem respeito à estrutura de governação do Registo, à questão da soberania dos dados em cadeias de abastecimento transfronteiriças e à interoperabilidade com sistemas de identificação existentes, como o GS1 Digital Link. Entre outras coisas, o consórcio recomenda que a norma EN 18219 seja explicitamente referenciada no regulamento de execução.

Projeto do JRC para o aço: a granularidade como questão central

O Centro Comum de Investigação da Comissão publicou um projeto de DPP para produtos semiacabados de ferro e aço. É significativo por várias razões — e não apenas para a indústria siderúrgica.

Nível de produto vs. nível de lote

O projeto do JRC distingue sistematicamente entre os dados que devem ser mantidos ao nível do produto (por número de série) e os dados que devem ser mantidos ao nível do lote (por número de lote). Esta distinção é crítica para a arquitetura da base de dados e para a estratégia de identificadores:

Nível de lote: conteúdo reciclado, composição da liga, pegada de carbono específica do produto (PCF)
Nível de produto: dimensões, certificações, declarações de conformidade

Ao abrigo do projeto, a pegada de carbono específica do produto é calculada utilizando regras de cálculo reconhecidas — em concreto, são referenciados métodos compatíveis com a norma ISO 14067. Para os fabricantes de aço que até agora apenas recolheram dados agregados de Scope 3, isto representa um esforço significativo na recolha de dados ao longo dos processos de fusão e laminagem.

Implicações para outros setores

O projeto sobre o aço é a primeira proposta do JRC a abordar a questão da granularidade de forma tão explícita. É razoável esperar que estruturas semelhantes venham a ser adotadas nos projetos de DPP para têxteis, eletrónica e baterias. O Regulamento das Baterias (UE) 2023/1542 — atualmente o único ato setorial vinculativo com as suas próprias obrigações de DPP — já implica esta distinção, embora sem a formalizar de forma tão clara.

Microplásticos REACH: primeiro prazo de comunicação já em vigor

Em paralelo com os desenvolvimentos do DPP, a ECHA publicou em maio de 2026 orientações sobre a obrigação de comunicação ao abrigo do REACH para micropartículas de polímeros sintéticos. O primeiro prazo de comunicação para fabricantes e utilizadores industriais a jusante de pellets, flocos e pós de polímeros entrou em vigor em maio de 2026.

Esta obrigação está, numa primeira fase, separada do regime do DPP, mas a sobreposição substantiva é clara: os dados sobre emissões de microplásticos e teor de polímeros estarão, no futuro, também sujeitos a requisitos de comunicação ao abrigo do DPP — em particular para embalagens e têxteis. As empresas que construam agora estruturas de dados conformes com o REACH estão a criar uma base que poderá mais tarde ser transferida para o DPP.

Software e infraestrutura: a indústria responde

A adoção das normas está a ter um impacto mensurável no panorama do software. A TEKLYNX atualizou o seu software CODESOFT e suporta agora os esquemas de codificação GS1 "++" (EPC++ e ISO BD), permitindo que se escrevam URLs web diretamente na memória das etiquetas RAIN RFID — um requisito que decorre da combinação da EN 18220 (Suportes de dados) com a norma GS1 Digital Link.

Não se trata de um caso isolado: vários fornecedores de software de etiquetagem e serialização anunciaram nas últimas semanas atualizações que referenciam explicitamente as novas normas EN. A interpretação da indústria é inequívoca — as normas estão a ser tratadas como uma especificação obrigatória, ainda que formalmente tenham o estatuto de normas harmonizadas.

Cronograma e próximos passos

O período de consulta para o projeto do Registo encerrou a 27 de maio de 2026. Em paralelo, a Comissão está a trabalhar em atos delegados para os primeiros grupos de produtos — os têxteis e as baterias são considerados prioritários. Esperam-se projetos do JRC para setores adicionais nos próximos meses.

Para as empresas que estão agora a construir ou a avaliar sistemas, surgem três áreas concretas de atuação:

Estratégia de identificadores: que UIDs irá utilizar e estão conformes com a EN 18219? Os GTINs com GS1 Digital Link são um ponto de partida bem estabelecido.
Arquitetura do resolver: o seu próprio endpoint de resolver deve estar permanentemente acessível e ser compatível com a EN 18222. O armazenamento de dados permanece com o fabricante — e não com o Registo da UE.
Granularidade dos dados: já deveria estar a verificar se os seus sistemas internos conseguem distinguir entre o nível de lote e o nível de produto — o projeto do JRC para o aço mostra o rumo das coisas.

A densidade regulamentar continuará a aumentar ao longo dos próximos doze meses. Construir agora uma infraestrutura de dados escalável significa evitar migrações dispendiosas mais tarde.