As normas técnicas chegaram — e são mais vinculativas do que se pensava
No início de junho de 2026, a conferência DPP4EU em Bruxelas enviou um sinal há muito aguardado pelo setor: as primeiras normas europeias harmonizadas para o Passaporte Digital de Produto (DPP) foram publicadas. Desenvolvido sob a égide do CEN/CENELEC JTC 24, o pacote abrange a série de normas EN 18216 a EN 18223 — cobrindo assim toda a infraestrutura técnica: identificadores únicos de produtos, suportes de dados, APIs e requisitos de interoperabilidade.
O Fraunhofer IPK, que participou de forma decisiva no trabalho de normalização, salienta que o enquadramento foi deliberadamente concebido para ser tecnologicamente neutro. Seja código QR, RFID ou Data Matrix — a norma não prescreve um suporte de dados, mas estabelece quais as informações que um suporte deve transportar e como um serviço de resolução deve responder. Para os programadores, isto significa que a escolha do suporte de dados é secundária; o decisivo é a conformidade do modelo de dados subjacente.
Paralelamente à publicação das normas, foram apresentadas pela primeira vez na conferência plataformas de teste de código aberto, com as quais as empresas podem verificar a conformidade das suas implementações. Isto reduz significativamente a barreira de entrada para fornecedores mais pequenos — desde que as suites de teste sejam realmente adequadas à prática, algo que se verá nos próximos meses.
O que a série de normas regula concretamente
As normas podem ser atribuídas, em termos gerais, a três camadas:
| Camada | Normas | Conteúdo |
|---|---|---|
| Identificação | EN 18216, EN 18217 | IDs únicos de produto, sintaxe, espaços de nomes |
| Suportes de dados | EN 18220 | Requisitos para suportes físicos e digitais (QR, RFID, DM) |
| Intercâmbio de dados | EN 18221–18223 | Estrutura de API, direitos de acesso, interoperabilidade |
A EN 18220 é particularmente relevante para a implementação operacional: define quais os esquemas de codificação permitidos — criando assim a base normativa para implementações como o GS1 Digital Link, considerado o identificador preferencial baseado em URL.
O projeto do JRC para o aço: um documento-modelo
Enquanto as normas estabelecem o enquadramento horizontal, o Joint Research Centre (JRC) da Comissão oferece a primeira antevisão específica por setor: um projeto para o DPP de produtos semiacabados de ferro e aço. O documento é orientador por várias razões — não apenas para a indústria do aço.
Nível de lote versus nível de produto: uma decisão de arquitetura subestimada
O projeto do JRC introduz uma distinção relevante para qualquer implementador de DPP, independentemente do setor: a separação sistemática entre dados ao nível do lote (identificados por número de lote) e dados ao nível do produto (identificados por número de série).
Concretamente, o projeto prevê:
- Nível de lote: teor de material reciclado, composição da liga, pegada de carbono específica do produto (PCF)
- Nível de produto: dimensões, certificações, declarações de conformidade
Esta distinção não é uma formalidade. Tem consequências diretas para a arquitetura da base de dados: quem mantiver todos os atributos ao nível do número de série cria redundância e esforço de manutenção desnecessários. Em contrapartida, quem mapear corretamente os atributos de lote ao nível do lote pode manter centralmente alterações — como um cálculo de PCF atualizado — sem ter de alterar cada registo de produto individualmente.
Segundo o projeto, o próprio PCF deve ser calculado com métodos compatíveis com a ISO 14067. Isto não é uma surpresa, mas a referência explícita no projeto setorial aumenta a pressão sobre os fabricantes de aço para normalizarem metodologicamente a sua contabilização de CO₂.
Para comparação: o Regulamento das Baterias (UE) 2023/1542 — até agora o único ato setorial vinculativo com obrigações próprias de DPP — contempla implicitamente esta distinção entre lote e produto, sem a formalizar com tanta clareza. O projeto para o aço poderá tornar-se um modelo de referência para futuros atos setoriais.
CIRPASS-2: críticas à arquitetura do registo
O consórcio CIRPASS-2, financiado pela UE, apresentou a sua posição sobre o projeto de regulamento de execução relativo ao registo central de DPP. Os pontos de crítica são substanciais e dizem respeito a questões relevantes para qualquer implementador.
Três críticas centrais
Governação do registo: O consórcio critica o facto de o projeto não definir suficientemente a estrutura de governação do registo central. Quem decide sobre os direitos de acesso? Como são resolvidos conflitos entre autoridades nacionais e a instância central da UE? Sem respostas claras, o registo continua a ser um risco jurídico para as empresas que aí registam dados.
Soberania dos dados em cadeias de fornecimento transfronteiriças: Em cadeias de fornecimento que abrangem várias jurisdições, não está claro qual o direito aplicável a cada categoria de dados. Isto é particularmente relevante para empresas que integram fornecedores fora da UE.
Interoperabilidade com sistemas existentes: O consórcio recomenda expressamente que a norma EN 18219 seja incluída como referência explícita no regulamento de execução — para assegurar que sistemas de identificação existentes, como o GS1 Digital Link, possam ser integrados sem descontinuidades, em vez de ser criada em paralelo uma infraestrutura proprietária da UE.
Esta recomendação não é politicamente trivial: significa que a Comissão transferiria para o direito vinculativo da UE um padrão de facto do setor privado. Se isso acontecer, será demonstrado pelo regulamento de execução final.
Ecossistema de padrões globais: pilotos e novo apoio de software
Para além dos desenvolvimentos regulamentares, o ecossistema de padrões globais mostra que o trabalho de implementação já começou há muito.
Produtos frescos e serialização ao nível do item
No evento Connect 2026, a Antares Vision Group e a Driscoll's apresentaram um piloto conjunto para a serialização ao nível do artigo de produtos frescos — concretamente, bagas. O piloto converte códigos QR proprietários em suportes de dados compatíveis com o padrão de ligação digital global. Tecnicamente, não é nada de extraordinário, mas a escala é notável: produtos frescos com prazos de validade curtos e grande volume colocam exigências particulares à infraestrutura.
TEKLYNX CODESOFT e RAIN-RFID
A TEKLYNX atualizou o seu software CODESOFT e passa agora a suportar esquemas de codificação “++” (EPC++ e ISO BD). Assim, URLs Web podem ser gravados diretamente na memória de etiquetas RAIN-RFID — um requisito que decorre da combinação da EN 18220 com o padrão GS1 Digital Link. Para empresas que operam cadeias de fornecimento baseadas em RFID, esta é uma atualização relevante: permite utilizar a mesma etiqueta tanto para a logística interna como para a comunicação externa em conformidade com DPP.
Guia EPR da organização norte-americana de padronização
A organização norte-americana de padronização publicou um novo guia para a normalização de dados de embalagens destinados a leis de Responsabilidade Alargada do Produtor (EPR) ao nível dos estados dos EUA. O guia recomenda GTINs e GLNs como identificadores de base. Isto é relevante para empresas europeias com atividade nos EUA: quem já estrutura os seus dados de embalagens de acordo com padrões globais dispõe de uma vantagem inicial nos dois enquadramentos regulamentares.
Microplásticos REACH: uma evolução paralela subestimada
Um pouco à margem da discussão sobre DPP, mas estreitamente relacionada do ponto de vista regulamentar: a ECHA publicou, em maio de 2026, orientações sobre a obrigação de comunicação REACH para micropartículas de polímeros sintéticos. Entrou em vigor o primeiro prazo de comunicação para fabricantes e utilizadores industriais a jusante de pellets, flocos e pós de polímeros.
A relação com o DPP não é óbvia, mas é real: se os dados sobre microplásticos passarem a estar sujeitos a comunicação obrigatória, faz sentido registar esses dados de forma estruturada num passaporte de produto — em vez de os manter em bases de dados de conformidade separadas. Ainda não está claro se e como os regulamentos de execução de ESPR para produtos de plástico irão incorporar estes dados.
Conclusão: normalização concluída, implementação em aberto
As bases técnicas para o Passaporte Digital de Produto estão estabelecidas. O CEN/CENELEC cumpriu, o JRC mostra, com o projeto para o aço, como poderão ser os requisitos específicos por setor, e os primeiros pilotos no setor alimentar comprovam a viabilidade técnica.
O que falta é clareza quanto à governação do registo e regulamentos de execução finais para a maioria das categorias de produtos. As empresas que começarem agora a implementação devem levar a sério a distinção entre lote e produto do projeto do JRC para o aço como princípio de arquitetura — é provável que ela se repita em muitos atos setoriais. E quem apostar em GS1 Digital Link está bem posicionado: o consórcio CIRPASS-2 trabalha ativamente para incluir este padrão entre as referências obrigatórias dos regulamentos de execução.
