ISO e IEC lançam o JTC 5: começa a normalização internacional do Passaporte Digital de Produto

Um novo organismo de normalização para o Passaporte Digital de Produto

O panorama da normalização internacional em torno do Passaporte Digital de Produto (DPP) encontrou uma nova casa institucional: a ISO e a IEC criaram oficialmente o Comité Técnico Conjunto 5 (ISO/IEC JTC 5), dedicado exclusivamente à normalização do DPP. O secretariado ficará a cargo do Instituto Alemão de Normalização (DIN) — um sinal de que anos de trabalho de base por parte dos círculos industriais alemães estão agora a dar frutos ao nível internacional.

A criação do comité surge num momento em que a implementação regulamentar do DPP por parte da UE já está a ganhar contornos concretos. A 29 de abril de 2026, a Comissão Europeia publicou o tão aguardado projeto de regulamento de execução para o Registo central de DPP. Duas vias paralelas estão agora a convergir: a implementação regulamentar da UE, de um lado, e a harmonização técnica internacional, do outro.

O que o JTC 5 deve — e não deve — fazer

Mandato e âmbito

O mandato do ISO/IEC JTC 5 está claramente definido: o comité irá desenvolver normas internacionais para garantir a interoperabilidade global dos sistemas de DPP. Isto inclui modelos de dados, identificadores, interfaces e infraestruturas de confiança. O que o JTC 5 explicitamente não faz é prescrever requisitos de dados específicos de cada produto. Esses permanecem no domínio da regulamentação setorial — na UE, por exemplo, o Regulamento ESPR (UE) 2024/1781 e os regulamentos delegados que dele decorrem para cada categoria de produto.

A divisão de trabalho é estruturalmente semelhante à de outros projetos de normalização: o JTC 5 fornece a base técnica, enquanto os reguladores nacionais e supranacionais definem os requisitos substantivos por cima dela.

O DIN como secretariado: porquê a Alemanha?

O papel do DIN como secretariado não é por acaso. Ao longo dos últimos anos, a Alemanha investiu fortemente em conceitos de DPP através do DIN, do Ministério Federal dos Assuntos Económicos e da Ação Climática e de associações industriais — incluindo trabalho no âmbito do ecossistema Catena-X e da iniciativa Plattform Industrie 4.0. Esse trabalho de base alimenta agora diretamente os esforços de normalização internacional. Para as empresas que já construíram soluções a partir de projetos-piloto alemães ou europeus, isto proporciona um certo grau de continuidade conceptual.

O contexto regulamentar: o ESPR da UE e o Registo central

O que o regulamento de execução exige

O regulamento de execução para o Registo de DPP publicado a 29 de abril de 2026 especifica como deve funcionar, técnica e organizacionalmente, o registo central previsto no Regulamento ESPR. O próprio registo é deliberadamente enxuto: armazena apenas o Identificador Único (UID) do produto, o ponto de resolução (resolver endpoint) e o código aduaneiro associado. Os dados efetivos do produto — composição dos materiais, índice de reparabilidade, pegada de carbono — permanecem com o fabricante ou com um fornecedor de dados designado.

Esta decisão arquitetónica tem consequências de grande alcance: transfere a responsabilidade pela disponibilidade e qualidade dos dados para os operadores económicos. O Regulamento ESPR exige que as entradas do registo permaneçam disponíveis e atualizadas durante pelo menos 10 anos após a última colocação de um produto no mercado — um requisito que impõe exigências significativas à manutenção de dados e à estabilidade dos sistemas.

Cronograma: têxteis e baterias primeiro

As primeiras regras específicas de produtos — como as relativas às baterias, a partir de fevereiro de 2027, ao abrigo do Regulamento Baterias (UE) 2023/1542, e às têxteis, previstas para cerca de 2028 ao abrigo do ESPR — deixam claro que o cronograma é ambicioso. O Regulamento Baterias (UE) 2023/1542 já serve de precursor com os seus próprios requisitos de DPP. Os fabricantes destes setores enfrentam a pressão mais imediata para agir.

Interoperabilidade técnica: onde o JTC 5 e a GS1 se cruzam

O GS1 Digital Link como base de facto

Em paralelo com a evolução regulamentar, aproxima-se o prazo GS1 Sunrise 2027 — o momento em que os sistemas de ponto de venda do retalho terão de ser capazes de ler códigos de barras 2D. O GS1 Digital Link não é apenas um formato de código de barras; é uma estrutura de URI que liga os identificadores de produto a resolvedores web. Ao utilizar o GS1 Digital Link, é possível encaminhar para conjuntos de dados específicos através de tipos de ligação estruturados como gs1:sustainabilityInfo ou gs1:epcis — por exemplo, separando o conjunto de dados do DPP da documentação logística.

Um URI típico de GS1 Digital Link para um produto com um GTIN tem o seguinte aspeto:

https://id.gs1.org/01/04012345678901/21/ABC123

Aqui, /01/ representa o GTIN (Identificador de Aplicação 01) e /21/ o número de série (AI 21). O resolvedor redireciona então para o ponto de extremidade adequado consoante o contexto — no caso do DPP, por exemplo, para o fornecedor de dados operado pelo fabricante.

O que o JTC 5 pode contribuir para a infraestrutura de resolvedores

Esta é uma das questões centrais em aberto: como é que a arquitetura de registo descrita no regulamento de execução da UE se relaciona com as infraestruturas de resolvedores GS1 já existentes? O Registo central da UE funciona como um serviço de diretório autoritativo que aponta para resolvedores descentralizados. O GS1 Digital Link já oferece uma lógica de resolução madura. O JTC 5 poderia — e deveria — colmatar esta lacuna definindo um mapeamento normativo entre as duas abordagens.

Sem tal normalização, paira o risco de fragmentação: os fabricantes que vendem à escala global poderiam, potencialmente, ser obrigados a servir vários sistemas de registo — o Registo da UE para o mercado europeu e sistemas distintos para a Ásia ou a América do Norte. Uma norma do JTC 5 poderia servir de denominador comum.

Implicações práticas para as empresas

Agir agora ou esperar pelas normas?

A criação do JTC 5 levanta uma questão estratégica para as empresas: deve-se esperar pelas normas internacionais antes de implementar soluções de DPP? A resposta é matizada.

Para as empresas que operam sobretudo no mercado único da UE e que se enquadram nas primeiras categorias de produtos do ESPR, esperar não é uma opção. Os prazos regulamentares correm independentemente do progresso da normalização. A jogada inteligente é adotar desde já arquiteturas compatíveis com as normas previsíveis: o GS1 Digital Link como base de identificadores e resolvedores, entradas de registo enxutas alinhadas com o modelo da UE e uma separação clara entre os dados de DPP de acesso público e os dados operacionais internos.

Para as empresas com distribuição global, no entanto, a evolução no JTC 5 é estrategicamente mais relevante. Deve acompanhar ativamente os trabalhos de normalização e — sempre que possível — contribuir para o processo através dos comités-espelho nacionais (na Alemanha: o DIN).

Arquitetura de dados: decisões que pode tomar hoje

Independentemente do ponto em que a normalização se encontra, várias decisões arquitetónicas podem já ser tomadas hoje com um elevado grau de preparação para o futuro:

Identificadores únicos de produto: os GTIN ou outras chaves GS1 estão previstos tanto no projeto de Registo da UE como no GS1 Digital Link.
Armazenamento descentralizado de dados: a arquitetura da UE assenta em resolvedores, não numa base de dados central. Os fabricantes têm de operar os seus próprios pontos de extremidade ou contratar um fornecedor para o fazer.
Disponibilidade a longo prazo: o requisito de 10 anos do ESPR exige estratégias robustas de alojamento e arquivo.
Legibilidade por máquina: os QR codes segundo a norma ISO/IEC 18004 ou o DataMatrix são os suportes físicos preferenciais — ambos podem ser preenchidos com URIs de GS1 Digital Link.

Avaliação: o que o JTC 5 vai mudar

A criação do ISO/IEC JTC 5 não é uma viragem imediata, mas é um sinal estrutural importante. As normas internacionais demoram tempo — tipicamente três a cinco anos até uma norma ISO/IEC ser ratificada. As primeiras normas do JTC 5 não estarão, portanto, disponíveis antes de 2028 ou 2029, na melhor das hipóteses.

O que muda desde já é a qualidade da coordenação: pela primeira vez, um comité dedicado proporciona uma plataforma internacional reconhecida onde reguladores, indústria e organizações de normalização podem alinhar-se em torno das arquiteturas de DPP. Isto reduz o risco de as soluções nacionais ou regionais conduzirem a becos sem saída.

Para a Comissão Europeia, o JTC 5 representa também uma obrigação: terá de desenvolver as suas especificações técnicas em diálogo com os esforços de normalização internacional — sob pena de construir uma arquitetura de Registo da UE incapaz de se ligar ao resto do mundo. Tendo em conta os interesses de exportação dos fabricantes europeus, isso constituiria uma desvantagem competitiva significativa.