Ponto da Situação: Três Vias Paralelas
O Passaporte Digital de Produto (DPP) já não é um projeto do futuro — está a acontecer agora. Na primavera de 2026, três vias regulatórias e normativas convergiram em simultâneo, cada uma com implicações diretas para fabricantes, importadores e integradores de sistemas: o rascunho do regulamento de execução da UE relativo ao Registo central do DPP, a publicação das primeiras normas europeias harmonizadas e a criação do comité internacional de normalização ISO/IEC JTC 5. Olhar para estes desenvolvimentos de forma isolada significa perder o quadro geral — estão profundamente interligados.
O Registo do DPP: O Que Exige o Rascunho de 29 de Abril de 2026
Base Jurídica e Publicação
O Regulamento ESPR (UE) 2024/1781 fornece o enquadramento jurídico geral. Define os requisitos de conceção ecológica e de sustentabilidade dos produtos e autoriza a Comissão a emitir atos delegados específicos por grupo de produtos, bem como regulamentos técnicos de execução. Com base nisto, a Comissão Europeia publicou o rascunho do regulamento de execução relativo ao Registo do DPP em 29 de abril de 2026.
Em paralelo, a UE notificou o rascunho à OMC em 21 de maio de 2026, sob a referência G/TBT/N/EU/1211 — um passo obrigatório para os obstáculos técnicos ao comércio que desencadeia um período de comentários de 60 dias. Países terceiros e associações industriais podem apresentar objeções antes de esse prazo expirar.
O Que o Registo Armazena — e o Que Não Armazena
Num ponto fundamental, o rascunho é deliberadamente minimalista: o Registo central armazena apenas três dados por entrada:
- o Identificador Único (UID) do produto,
- o endpoint de resolução (resolver endpoint) através do qual o passaporte real do produto pode ser obtido,
- o código de mercadoria associado (por exemplo, um GS1 GTIN ou um identificador equivalente).
Os dados reais do produto — composição dos materiais, índice de reparabilidade, pegada de carbono — permanecem descentralizados junto do fabricante ou de um operador de dados designado. O Registo não é, portanto, um repositório de dados, mas sim uma lista de endereços: associa identificadores a endpoints de resolução, permitindo a descoberta legível por máquina do passaporte. Este princípio arquitetónico espelha o modelo GS1 Digital Link, no qual um URI estruturado aponta para um resolvedor que, por sua vez, executa redirecionamentos dependentes do contexto.
Do ponto de vista técnico, o rascunho especifica APIs seguras e a verificação automática de assinaturas eletrónicas qualificadas — indicando que a integridade das entradas do Registo deve ser protegida criptograficamente, e não apenas por meio de controlos de acesso.
Implicações para a Fiscalização do Mercado
Em 21 de maio de 2026, o Bundestag alemão aprovou a Lei da Conceção Ecológica (Ökodesign-Gesetz), modernizando a implementação nacional do ESPR. Reforça as autoridades de fiscalização do mercado com poderes sancionatórios alargados e consagra o direito de acesso a peças sobressalentes para reparações não comerciais. Na prática, isto significa que as autoridades poderão usar o Registo para verificar se um produto tem um DPP válido e recuperável — sem terem de contactar diretamente o fabricante.
Normas Europeias Harmonizadas: EN 18219, EN 18220, EN 18222
Publicação e Âmbito
Em 28 de maio de 2026, os organismos nacionais de normalização — incluindo o NBN da Bélgica — publicaram as primeiras três normas europeias harmonizadas para o DPP, desenvolvidas pelo Comité Técnico Conjunto 24 do CEN/CENELEC (JTC 24):
| Norma | Título | Conteúdo Central |
|---|---|---|
| EN 18219:2026 | Identificadores Únicos | Requisitos para a unicidade e a estrutura dos IDs de produto |
| EN 18220:2026 | Portadores de Dados | Requisitos para portadores de dados físicos e digitais (QR code, RFID, etc.) |
| EN 18222:2026 | (Formato de Dados / Interoperabilidade) | Requisitos estruturais para conjuntos de dados DPP interoperáveis |
Estas normas são harmonizadas na aceção do direito da UE: assim que forem referenciadas no Jornal Oficial da UE, desencadeiam a presunção de conformidade. Os produtos certificados ao abrigo destas normas são considerados conformes com os requisitos ESPR correspondentes — sem necessidade de qualquer prova adicional de conformidade.
O Que a EN 18220 Significa para os Portadores de Dados
A EN 18220 é particularmente relevante para os integradores de sistemas. A norma especifica quais os portadores de dados físicos e digitais que são admissíveis para o DPP e estabelece requisitos mínimos de legibilidade, durabilidade e formato de codificação. Os QR codes e o GS1 DataMatrix são explicitamente abordados; as implementações de RFID — como as baseadas na norma RAIN — também são contempladas.
Neste contexto, é digno de nota o anúncio da TEKLYNX em 28 de maio de 2026: a empresa expandiu o seu software de etiquetagem CODESOFT para suportar os novos esquemas de codificação "++" da GS1 (EPC++ e ISO BD), que codificam URLs web diretamente na memória das etiquetas RAIN RFID. Isto não é coincidência — é uma resposta direta à EN 18220 e ao calendário GS1 Sunrise 2027.
ISO/IEC JTC 5: Normalização Internacional Sob Secretariado Alemão
Criação e Mandato
A ISO e a IEC criaram oficialmente o Comité Técnico Conjunto 5 (ISO/IEC JTC 5), dedicado exclusivamente à normalização internacional do DPP. Trata-se de um desenvolvimento significativo: até agora, a normalização do DPP estava distribuída por comités setoriais que cobriam baterias, têxteis e eletrónica.
O secretariado é detido pelo Deutsches Institut für Normung (DIN) — um sinal de que anos de trabalho de base por parte dos meios industriais alemães estão agora a dar frutos a nível internacional. A Alemanha esteve envolvida desde cedo na conceção técnica do DPP através do DIN e da sua participação no CEN/CENELEC JTC 24.
Relação com o CEN/CENELEC JTC 24
A relação entre o ISO/IEC JTC 5 (global) e o CEN/CENELEC JTC 24 (europeu) segue o Acordo de Viena: as normas desenvolvidas a nível europeu podem, sob certas condições, ser adotadas como normas ISO/IEC, e vice-versa. Na prática, isto significa que a EN 18219, a EN 18220 e a EN 18222 poderão ficar globalmente disponíveis como normas ISO/IEC a médio prazo — o que simplificaria significativamente o comércio internacional de produtos conformes com o DPP.
Relevância para os Mercados Fora da UE
Para os fabricantes que exportam para mercados de países terceiros, o ISO/IEC JTC 5 é estrategicamente mais importante do que o CEN/CENELEC JTC 24. Quando os parceiros comerciais internacionais — por exemplo, na Ásia ou na América do Norte — introduzirem os seus próprios requisitos semelhantes ao DPP, irão muito provavelmente alinhar-se com as normas ISO/IEC em vez das normas EN específicas da UE. A criação do JTC 5 estabelece a base institucional para exatamente isso.
As Baterias Como Aplicação Piloto: Lições da Prática
O Regulamento das Baterias (UE) 2023/1542 é a única área onde os requisitos do DPP já são juridicamente vinculativos — e, por isso, a única área onde existe experiência prática. Em 27 de maio de 2026, a Comissão Europeia realizou um webinar de implementação para a indústria das baterias, abordando formatos de dados, preparação do setor e apoio às PME.
Os conhecimentos obtidos nesta área piloto estão a alimentar diretamente a conceção do rascunho genérico do Registo do DPP. Em particular, a questão de como manter estáveis a longo prazo os endpoints de resolução em caso de aquisições empresariais ou insolvências permanece por resolver — um problema bem conhecido do contexto do DPP das baterias.
O Que os Fabricantes Devem Fazer Agora
A arquitetura regulatória está mais clara do que nunca, mas ainda não está finalizada. Surgem três áreas concretas de atuação:
Defina a sua estratégia de identificadores: A EN 18219:2026 estabelece os requisitos para os Identificadores Únicos. Se ainda não estiver a usar identificação baseada em GTIN, deve agora avaliar se os identificadores conformes com a GS1 cumprem os requisitos — ou se as regulamentações específicas por grupo de produtos impõem especificações diferentes. O conceito de DPP em qr3.app explica como o UID, o resolvedor e o código de mercadoria funcionam em conjunto.
Construa a sua infraestrutura de resolução: O Registo aponta para os endpoints de resolução — estes devem ser estáveis, seguros e disponíveis a longo prazo. Um resolvedor que fica offline ao fim de dois anos torna a entrada do Registo inútil. A escolha entre operar o seu próprio resolvedor e usar um fornecedor externo é uma decisão estratégica com consequências duradouras.
Aproveite o período de comentários da OMC: Antes de fechar a janela de comentários de 60 dias relativa à notificação à OMC G/TBT/N/EU/1211, as associações e as empresas podem apresentar objeções. Se tiver preocupações técnicas ou de política comercial específicas, não deixe este prazo passar em vão.
